|
Бурное развитие высшего образования в большинстве стран ОЭСР (исключение составляют лишь Турция, Португалия и Мексика) сопровождалось его серьезными структурными преобразованиями, пересмотром его целей и задач, философии, содержания, форм и методов обучения, внедрением новых методов контроля его качества, повышение которого является главной целью реформ начала 90-х годов. Социальная эффективность образования проявляется в более длительном пребывании в составе рабочей силы, более высокой заработной плате, более высоких темпах продвижения вверх по социальной лестнице, гарантированной занятости. Во всех странах ОЭСР, за исключением Испании, где безработица среди лиц с высшим образованием достигает 13,8%, а также Франции, Греции и Италии, где она составляет 7%, уровень безработицы лиц в возрасте 25-64 года, имеющих высшее образование, ниже 5%, в то время как этот показатель для лиц с образованием ниже полного среднего колеблется от 1% в Республике Корея до 20% в Финляндии и Испании2. Уровень безработицы среди лиц возрастной группы 20-24 года с образованием ниже полного среднего составляет в среднем по странам ОЭСР 22%. Он находится на уровне ниже 10% только в Австрии, Республике Корея и Люксембурге, на уровне выше 30% в Польше, Испании, Швеции и Великобритании, на уровне выше 40% в Финляндии и Франции. Положение с занятостью в группе того же возраста с полным средним образованием несколько лучше: средний уровень безработицы — 16%, а в возрастной группе 25-29 лет — 10% (выше 15% в Финляндии, Франции, Греции, Италии и Испании). В противоположность этому перспективы трудоустройства для групп в возрасте 25-29 лет с университетским образованием более благоприятные. В 19 из 25 стран ОЭСР уровень безработицы в данной группе не превышает 8%'. 1 См.: Мир и Россия: Материалы для размышлений и дискуссий / Под ред. К.Шерам, Т.Субботиной, В. Автономова. — М.: Экономическая школа, 2000. 20 |
53 ля лиц в возрасте 25 лет и старше, имеющих высшее образование, возросла с 1975 г. с 7,7 до 21,3%.30 Страны Западной Европы, Япония, новые промышленно развитые страны Тихоокеанского региона, расценив направленность образовательной политики США и масштабы развития их образовательной системы как угрозу своим позициям на мировых рынках, принимали адекватные меры, чтобы свести ее к минимуму. Студенческий контингент вузов ФРГ с 1975 г. до настоящего времени увеличился почти на 700 тыс. человек и приблизился к 2 млн. человек. По числу студентов на 10 тыс. населения ФРГ поднялась с 25-го места в мире в 1975 г. до 16-го в начале 90-х гг. Численность студентов японских вузов возросла в период 1960-1993 гг. с 0,6 до 2,3 млн. человек. По этому показателю Япония в течение последних 20 лет прочно удерживает четвертое место в мире после США, России и Индии.31 Исключительный рывок в развитии высшего образования сделала за последние три десятилетия Республика Корея Среднегодовые темпы роста студенческого контингента в период 1970-1980 гг. были на уровне 20,5%, а в период 1980-1990 гг. составляли 14,8%. В результате общая численность студентов увеличилась с 101 тыс. чел до 1,5 млн. человек. По числу студентов на 10 тыс. населения Республика Корея поднялась с 49-го места в мире в 1975 г. до третьего в 1990 г., отстав лишь от США и Канады.32 Бурное развитие высшего образования в большинстве стран ОЭСР (исключение составляют лишь Турция, Португалия и Мексика) сопровождалось его серьезными структурными преобразованиями, пересмотром его целей и задач, философии, содержания, форм и методов обучения, внедрением новых методов контроля его качества, повышение которого является главной целью реформ начала 90-х гг. Социальная эффективность образования. Проявляется в более длительном пребывании в составе рабочей силы, более высокой заработной плату, 29 Там же, с.171. 30 Американская экономика: новые реальности и приоритеты. XXI век М.: Изд-во «Анкил»,2000. – С.78. 31 Россия и страны мира. – М.: Госкомстат, 1998. 32 Там же. 54 более быстром продвижении вверх по социальной лестнице, гарантированной занятости. Во всех странах ОЭСР, за исключением Испании, где безработица среди лиц с высшим образованием достигает 13,8%, а также Франции, Греции и Италии, где она составляет 7%, уровень безработицы лиц в возрасте 25-64 года, имеющих высшее образование, ниже 5%, в то время как этот показатель для лиц с образованием ниже полного среднего колеблется от 1% в Республике Корея до 20% в Финляндии и Испании.33 Уровень безработицы среди лиц возрастной группы 20-24 года с образованием ниже полного среднего составляет в среднем по странам ОЭСР 22%. Он находится на уровне ниже 10% только в Австрии, Республике Корея и Люксембурге, на уровне 30% выше в Польше, Испании, Швеции и Великобритании, на уровне выше 40% в Финляндии и Франции. Положение с занятостью в группе того же возраста с полный средним образованием несколько лучше: средний уровень безработицы 16%, а в возрастной группе 25-29 лет 10% (выше 15% в Финляндии, Франции, Греции, Италии и Испании). В противоположность этому перспективы трудоустройства для групп в возрасте 25-29 лет с университетским образованием более благоприятные. В 19 из 25 стран ОЭСР уровень безработицы в данной группе не превышает 8%.34 Независимо от типа социально-экономической системы и уровня экономического развития во всех странах ОЭСР наблюдается тесная связь между уровнем образования и общими заработками. Надбавки за университетский уровень квалификации составляют для мужчин в возрасте 25-64 года свыше 40% в Дании и Швейцарии и до 80% и более в Финляндии, Франции и Португалии. Для женщин той же возрастной группы они составляют от 20% в Италии, до 95% в Великобритании.35 Имеются убедительные факты, подтверждающие и экономическую эффективность инвестиций в высшее образование. Так, например, ВВП в США (в ценах 1993 г) увеличился с 5304 млрд. долл. в 1985 г. до 6348, млрд. долл. в 1993 г. В расчете на душу населения он вырос с 22 240 долл. до 24 33 Россия и страны мира. – М.: Госкомстат, 1998 34 Мир и Россия: Материалы для размышлений и дискуссий // Под ред. К.Шерам, Т. Субботиной, В.Автономова. М.: Изд-во «Экономическая школа», 2000. 35 Там же. |