|
ситетских НИР за период 1985-1991 гг. вырос на 44% по сравнению с 4% роста в промышленных лабораториях и 3% в лабораториях федерального правительства1. Приведенные данные свидетельствуют о том, что система высшего профессионального образования прочно занимает одно из ведущих мест в структуре факторов, обеспечивающих эффективность и стратегическую перспективность социального и экономического развития ведущих стран мира. На фоне процессов, происходящих в системах высшего образования стран ОЭСР, представляют интерес основные принципы государственной образовательной политики Российской Федерации и состояние системы высшего образования. Для выделения особенностей развития высшего профессионального образования в России рассмотрим процесс преобразования системы подготовки специалистов в ходе реформирования отечественной экономики более подробно. Российская система образования вполне заслуженно многие годы признавалась одной из лучших в мире. Усилиями научных и педагогических кадров разработаны и реализуются эффективные образовательные технологии. Анализ показал, что в период 1960-1980 гг. численность студентов российских вузов возросла с 1497 тыс. до 3046 тыс. чел., или более чем в 2 раза. Достигнутый уровень сохранялся до 1985 г., после чего началось резкое сокращение численности: в 1990 г. — 2800 тыс., в 1992 г. — 2640 тыс., в 1993 г. — 2540 тыс., в 1994 г. — 2530 тыс., в 1995 г. — 2395 тыс. чел. В целом сокращение численности студентов продолжалось в течение 10 лет, за которые численность студенчества России сократилась на 650 тыс. чел. Одновременно снизился и относительный показатель (число студентов на 10 тыс. населения): в 1980 г. он был на уровне 219, Россия за1См.: США: общество и ценности//Электронный журнал ЮСИА. — Т. 2 .— 1997. — №4(12). 22 |
55 580 долл. В Японии за тот же период ВВП увеличился с 3217 млрд. долл. до 4260 млрд. долл.36 Наиболее развитые страны ОЭСР («большая семерка») уже к началу 90-х гг. значительно сократили отставание от США по ряду важных показателей экономического развития. На «большую семерку» приходилось в 1991 г. 50% мирового ВВП и промышленного производства и свыше 25% сельскохозяйственной продукции. Следовательно, на одного жителя этих стран приходилось в 4-4,5 раза больше продукции, чем в среднем в мире. Значительный вклад в достижение этих показателей внесли их системы образования. По данным исследований США, анализирующих взаимосвязи между развитием экономики и образования, на долю последнего приходится 15-20% роста национального дохода (четвертая часть этого показателя приходится на высшее образование). Кроме того, от 20 до 40% роста дает совершенствование научных знаний и их применение в производственном процессе, в котором ведущая роль принадлежит высшим учебным заведениям, где сконцентрирована подавляющая часть фундаментальных исследований (США 60%, Япония 54,9%, Германия59,7%, Франция 90,0%, Великобритания свыше 95,0%).37 Поэтому укрепление связей между образованием, наукой и производством является важнейшим принципом и направлением политики в области образования стран ОЭСР. В период с 1981 по 1991 год объем финансирования университетских научно-исследовательских разработок в США вырос с 7 млрд. до 17 млрд. долл. С учетом поправок на инфляцию объем университетских НИР за период 1985-1991 гг. вырос на 44%, по сравнению с 4% роста в промышленных лабораториях и 3% в лабораториях федерального правительства.38 На фоне процессов, происходящих в системах высшего образования стран ОЭСР образовательной политики представляют интерес основные принципы государственной образовательной политики Российской Федерации и состояние системы высшего образования, которое оценивается далеко не однозначно, до сих пор в обществе нет единого мнения по этому вопросу. 36 Там же. 37 США: общество и ценности // Электронный журнал ЮСИА. Том 2. №4(12).1997. 56 Анализ показал, что в период 1960-1980 гг. численность студентов российских вузов возросла с 1497 тыс. до 3046 тыс. человек, или более чем в два раза. Достигнутый уровень сохранялся до 1985 г., после чего началось резкое сокращение численности: в 1990 г. 2800 тыс., в 1992 г. 2640 тыс., в 1993 г. 2540 тыс., в 1994 г. 2530 тыс., в 1995 г. 2395 тыс. чел. Таким образом, сокращение численности студентов было не кратковременным, как утверждается в Федеральной программе развития образования в России (глава: «Анализ состояния и основные проблемы развития среднего и высшего образования»), а продолжалось в течение 10 лет, за которые численность студенчества России сократилась на 650 тыс. чел. Одновременно снизился и относительный показатель (число студентов на 10 тыс. населения): в 1980 г. он был на уровне 219, Россия занимала по этому показателю пятое место в мире. В 1993 г. он снизился до 171 вследствие чего Россия оказалась на 26-м месте. Аналогичная тенденция наблюдалась и в среднем профессиональном образовании. Численность обучающихся в средних профессиональных учебных заведениях сократилась с 2,6 млн. чел. в 1980 г. до 1,9 млн. чел. в 1994 г. Такого сокращения не наблюдалось ни в одной стране ОЭСР (табл.5).39 Таблица 5 Численность студентов в вузах Cтраны Всего, тыс. чел. На 10000 населения, чел. 1990 1999 1990 1999 Cтраны СНГ Азербайджан 105.1 116.1 146 145 Беларусь 188.6 262.1 184 262 Грузия 103.9 135.1 190 248 Казахстан 287.4 365.4 171 245 Молдова 54.7 77.3 125 212 Россия 2824.4 4073 190 279 Таджикистан 68.8 79.2 128 129 Украина 881.3 1285.4 170 259 38 США: общество и ценности // Электронный журнал ЮСИА. Том 2. №4(12). 1997. 39 Черноморд П.В. Государственная поддержка социальной сферы и науки. Государственный финансовый контроль. – М.: Изд-во «Экономика»,2000.-С.201 81 2. УПРАВЛЕНИЕ ВЫСШЕЙ ШКОЛОЙ В УСЛОВИЯХ РЫНКА 2.1. Принципиальные особенности подготовки кадров высшей квалификации в рыночных условиях Осознание возросшей роли образования является одной из ключевых тенденций развития современного общества. Во многих странах мира давно понимают, что будущее будет за той цивилизацией, которая в максимальной степени сможет обеспечить развитие интеллектуального и творческого потенциала своих граждан. Это возможно только при должном отношении государства и общества к образованию. В современном мире образование является социальной и духовной опорой жизнедеятельности людей. В совокупности с наукой, общественнополитическими институтами, средствами массовой информации, культурой образование выступает важнейшим фактором создания высокоэффективной экономики на принципиально новой технологической основе, ключевым средством формирования гражданского общества и обеспечения демократических свобод, формирования и воспитания высоконравственной, интеллектуально и физически развитой личности. Российская система образования вполне заслуженно многие годы признавалась одной из лучших в мире. Усилиями научных и педагогических кадров разработаны и реализуются эффективные образовательные технологии. В настоящее время образовательная система России представлена 130,5 тыс. учреждениями, в которых обучается и воспитывается свыше 31 млн. человек. Общая численность педагогических работников, занятых в сфере образования 2,77 млн. человек. В стране насчитывается 587 государственных высших учебных заведений с контингентом студентов более 3,3 млн. чел. и 334 негосударственных вуза, где обучаются 250,7 тыс. человек. Подготовка специалистов с высшим образованием ведется по 92 направлениям и 443 |