|
Переход на рыночную экономику выявил низкий уровень и недостаточные объемы подготовки специалистов в некоторых областях деятельности, например, экономистов, бухгалтеров, юристов, менеджеров и др. В начале реформ каждый третий экономист и бухгалтер не имели даже среднего специального образования. Специальное высшее образование имели только 30% экономистов и 11% бухгалтеров. В табл. 7 представлена структура выпуска специалистов из высших учебных заведений по направлениям подготовки. Представленные данные показывают, что значительный дисбаланс имелся в профилях подготовки специалистов. Так, доля студентов, обучающихся по техническим специальностям, включая строительство и транспорт, составляла 40,7%. Имеется «перепроизводство» кадров для некоторых отраслей строительства и машиностроения и «недопроизводство» для отраслей, связанных с новейшими технологиями. Новые проблемы встали перед системой образования вследствие демографического спада населения в России. Изменилось соотношение сельского и городского населения (в 1990 г. доля городского населения составляла около 70%, а 2000 г. — 72,9%). Численность учащихся в возрасте старше 16 лет (т.е. получающих высшее и среднее специальное образование) в России непрерывно снижается с 1977 г. и составила в 1990 г. всего 7,6% занятости в народном хозяйстве. Как следствие — ухудшается качественная квалификационная структура рабочей силы. За прошедшие годы произошла заметная реструктуризация подготовки специалистов. Вырос удельный вес гуманитарных, юридических и экономических специальностей при снижении инженерных, технических (20-35% в зависимости от формы обучения и региона). Уменьшается численность студентов в вузах промышленности, транспорта, связи, сельского хозяйства. Подготовка специалистов, в которых все более 27 |
90 Удельный вес 11,7 8,3 8,4 Здравоохранение 27,7 83,6 20,4 11,8 Удельный вес 6,9 8,0 5,5 8,8 Искусство 4,1 40,3 10,1 6,2 Удельный вес 1,0 3,9 7,7 4,6 Прочие специальности 16,7 1,8 Удельный вес 1,6 0,5 Значительный дисбаланс имелся в профилях подготовки специалистов. Так, доля студентов, обучающихся по техническим специальностям, включая строительство и транспорт, составляла 40,7%. Имеется "перепроизводство" кадров для некоторых отраслей строительства и машиностроения и "недопроизводство" для отраслей, связанных с электроникой, кибернетикой. В ряде публикаций можно встретить высказывания о нехватке врачей.72 Однако страны СНГ имели высокий показатель количества врачей всех специальностей на 10000 человек населения 43,8 (США 27,2, Великобритания 18,2, Франция 24,8, Япония 20,7; данные 1988 г.). Количество выпускаемых педагогическими высшими учебными заведениями специалистов для школ таково, что привело их к избытку и ухудшению ситуации с трудоустройством. Новые проблемы встали перед системой образования вследствие демографического спада населения в России. Изменилось соотношение сельского и городского населения (в 1990г. доля городского населения составляла около 70%, а 2000г. – 72,9%). Численность учащихся в возрасте старше 16 лет (т.е. получающих высшее и среднее специальное образование) в России непрерывно снижается с 1977г. и составила в 1990 г. всего 7,6% от занятости в народном хозяйстве. Как следствие ухудшается качественная квалификационная структура рабочей силы. Особенностью структуры занятости населения РФ являются стабильность и консервативность населения. В 80-х годах практически не менялось соотношение "занятые в производственных отраслях" "занятые в отраслях 72 Кроль В.М., Краснушкин Е.В., Назарова Т.Н. Мировые системы высшего образования: сравнительный анализ профессиональной структуры выпусков//Высшее образование в России. 1996. №2. С.132. 91 услуг". В 1990 г. занятость в секторе услуг составила 37%. Однако произвели они лишь 33% ВНП России, использовав при этом 40% от общей стоимости основных фондов. Для сравнения в США 61% занятых в сфере услуг производят более 50% ВНП, используя всего 38% основного капитала. В ближайшее время отрасли этой сферы будут наиболее привлекательны для предпринимателей. Кроме того, сектор услуг стал своего рода амортизатором, смягчающим безработицу в России. За прошедшие годы произошла заметная реструктуризация подготовки специалистов. Вырос удельный вес гуманитарных, юридических и экономических специальностей при снижении инженерных, технических (порядка 20%-35% в зависимости от формы обучения и региона). Уменьшается численность студентов в вузах промышленности, транспорта, связи, сельского хозяйства. Подготовка специалистов, в которых все более остро нуждается экономика, разворачивается недостаточно быстрыми темпами. Так, среди занятых в экономике экономистов и бухгалтеров соответственно только 30% и 11% из них имеют высшее образование.73 Следует отметить и региональные диспропорции в потребностях и предложении выпускников определенного профиля. Например, в Москве 60% государственных и 90% негосударственных вузов в 1999-2000 г.г. предлагали подготовку по таким специальностям, как юриспруденция, экономика, коммерция, менеджмент, рынок труда по которым в столице достаточно насыщен. Вместе с тем, ввиду дефицита квалифицированных кадров профессорско-преподавательского состава в ряде регионов осуществляется подготовка студентов по специальностям с потенциально низкой вероятностью их востребованности по месту жительства. Структура подготовки в рамках системы начального и среднего профессионального образования также не совпадает с потребностями рынка труда. Растет нехватка кадров среднего звена и квалифицированных рабочих. Такая тенденция начинает приобретать негативный характер с точки зрения прогнозов развития экономики страны и потребности научно-технического прогресса. Проблема совершенствования подготовки инженерно-технических кадров представляет собой проблему переосмысления содержания и характе73 Образование в Российской Федерации. М., Госкомстат, 1995. |