|
родного хозяйства1. В то же время можно заранее сказать, что такая деятельность не будет успешной, если при налогообложении вузов, государственные органы будут исходить из правил, принятых ими для производственных, коммерческих или финансовых структур о чем свидетельствует указанный выше подход, в соответствие с которым в своей предпринимательской деятельности образовательное учреждение приравнивается к предприятию и подпадает под действие законодательства Российской Федерации в области предпринимательской деятельности. Поскольку основная цель образовательного учреждения — получение социального эффекта, оно заранее обречено на не конкурентоспособность. Либо, напротив, для обеспечения конкурентоспособности образовательным учреждениям придется отказаться от достижения социального эффекта в пользу предпринимательской деятельности и получения прибыли. Поэтому при оценке целесообразности налогообложения прибыли образовательного учреждения следует исходить из направлений ее использования. Если прибыль капитализирует, то есть ее направляют на расширение масштабов предпринимательства с целью увеличения массы прибыли, то она подлежит налогообложению на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством. Если же образовательное учреждение направляет (реинвестирует) ее на развитие и совершенствование образовательного процесса в данном учреждении, то такая прибыль подлежит освобождению от налога. При принятии 25 главы Налогового кодекса Российской Федерации принято решение о снижении действующей налоговой ставки по налогу на прибыль с 30 до 24 процентов за счет отмены всех налоговых льгот, в том числе и для образовательных учреждений. С отменой с 01 января 2002 года налоговой льготы при исчислении налога на прибыль образовательные учреждения в случае превышения до1См.: Закон РФ «Об образовании» (в редакции федерального закона от 13.01.96г. № 12-ФЗ) // Нормативно-правовой справочник по бухгалтерскому учету в сфере образования и науки. Книга I: Правовое регулирование вопросов образования и науки. — М.: МГИУ, 1997. — С. 71. 90 |
183 Итак, новые возможности, открытые сегодня перед российскими вузами, не только расширяют масштабы внебюджетной деятельности, но и придают ей многофункциональный и многоуровневый характер. В соответствии с законом РФ "Об образовании" государственный вуз является государственным образовательным учреждением. Учреждение, как его определяет Гражданский кодекс РФ (статья 120), является организацией, созданной для осуществления определенных функций некоммерческого характера, которая финансируется учредителем (в данном случае государством) полностью или частично. В то же время государственное образовательное учреждение (в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса РФ) имеет права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом. Статья 298 Гражданского кодекса РФ определяет, что если учреждению дано право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе. Закон РФ "Об образовании" дает образовательному учреждению право вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную его уставом (статья 47). Этот закон определяет и некоторые виды этой предпринимательской деятельности: реализация и сдача в аренду основных фондов и другого имущества; торговля покупными товарами и оборудованием; оказание посреднических услуг; долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе и образовательных) и организаций; ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством и предусмотренных уставом работ, услуг и их реализацией; приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним. В своей предпринимательской деятельности образовательное учреждение приравнивается к предприятию и подпадает под действие законодательства РФ о предпринимательской деятельности. В то же время необходимо выделить то положение в законе РФ "Об образовании", которое определяет (статья 47, п. 3), что деятельность образовательного учреждения, предусмотренная его уставом, по реализации произво |