|
неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Их число составило около 2 тыс. человек. Вследствие этого остро стоит вопрос устройства детей, лишенных родительского попечения. Между тем, статистические данные свидетельствуют о том, что пока эта проблема решается крайне неудовлетворительно. Так, из 12,8 тыс. состоящих на учете в органах внутренних дел малолетних, лишенных родительского попечения, каждый второй не имеет опекуна или попечителя. В 1998 г. за совершение правонарушений в органы милиции были доставлены около 30 тыс. малолетних, не имеющих родителей (в 1994 г. —19,1 тыс. малолетних). Половина из них воспитанники детских домов и школ интернатов. Серьезной объективной детерминантой асоциального поведения малолетних сегодня является и беспрецедентный рост социального сиротства в Российской Федерации. В России по различным оценкам на сегодняшний день число безнадзорных и беспризорных составляет от 1 до 1,5 миллиона, более 660 тысяч официально зарегистрированных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом абсолютное большинство из них, порядка 90%, это социальные сироты, т.е. сироты при наличии живых родителей. Анализ данных по беспризорным показывает, что большую часть беспризорных детей составляет возрастная группа от 7 до 14 лет примерно 70% [304, 12]. В неблагополучных семьях, как показывают проведенные нами выборочные исследования, 30% взрослых лиц систематически злоупотребляют спиртными напитками, 40% устраивают скандалы, ведут антиобщественный образ жизни, 36,5% подростков живут в семьях, в составе которых находятся ранее судимые взрослые. Не случайно количество малолетних с асоциальным поведением, проживающих в неполных семьях, составляет 35-36 %. Хотя проведенные исследования показывают потребность в неформальном, нерегламентированном общении с родителями у малолетних выявляется не меньше, чем в общении со сверстниками, но только 28% из них 108 |
это негативно сказывается на психическом и физическом здоровье нации, усиливая процесс ее вырождения. Некорректные приемы воспитания, унижения человеческого достоинства, психическое и физическое насилие отмечены в семьях, дошкольных учреждениях, учебных заведениях, детских домах и школах-интернатах, специальных учебно-воспитательных учреждениях. Спасаясь от жестокого обращения, дети уходят от родителей либо надзора государства и оказываются в ситуациях, опасных для жизни и здоровья. Органами внутренних дел только в 1998 г. объявлялся местный или федеральный розыск в отношении 34 тыс. малолетних. Из них 7,8 тыс. совершили самовольные уходы из государственных учреждений. За истекшее пятилетие количество малолетних, помещенных в центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел за самовольный уход из детских домов и школ-интернатов, увеличилось на 30% (с 4,9 до 6,4 тыс.), за самовольный уход из семьи —на 21,8% (с 32,4 до 39,5 тыс.). Неуклонно растет число родителей, состоящих на учете подразделений по делам несовершеннолетних (с 93 тыс. чел. в 1994 г. до 158,3 тыс. чел. в 1998 г.). В 1998 г. органами внутренних дел были собраны и направлены в суд материалы о лишении родительских прав на 27,7 тыс. человек. На 50% по сравнению с 1997 г. увеличилось количество родителей, привлеченных к уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Их число составило около 2 тыс. человек. Вследствие этого остро стоит вопрос устройства детей, лишенных родительского попечения. Между тем, статистические данные свидетельствуют о том, что пока эта проблема решается крайне неудовлетворительно. Так, из 12,8 тыс. состоящих на учете в органах внутренних дел малолетних, лишенных родительского попечения, каждый второй не имеет опекуна или попечителя. В 1998 г. за совершение правонарушений в органы милиции были досГ 51 тавлены около 30 тыс. малолетних, не имеющих родителей (в 1994 г. —19,1 тыс. малолетних). Половина из них (14,6 тыс.) воспитанники детских домов и школ интернатов. Серьезной объективной детерминантой антиобщественного поведения малолетних сегодня является и беспрецедентный рост социального сиротства в Российской Федерации. В неблагополучных семьях, как показывают проведенные нами выборочные криминологические исследования, 30% взрослых лиц систематически злоупотребляют спиртными напитками, 40% устраивают скандалы, ведут антиобщественный образ жизни, 36,5% подростков живут в семьях, в составе которых находятся ранее судимые взрослые. Не случайно количество малолетних с антиобщественным поведением, проживающих в неполных семьях, составляет 35-36 %. Проблема детской безнадзорности, бродяжничества и попрошайничества еще более усугубилась процессом приватизации жилья. Выявляются многочисленные факты, когда после продажи или фиктивного обмена квартир родители скрываются, оставляя детей без средств существования. Лишившись жилья, они вынуждены жить на чердаках, в подвалах, голодать, совершать противоправные поступки. Сегодня можно утверждать, что у значительной части малолетних можно отметить «страдающее детство», влекущее нравственную деформацию в психике, морально-нравственное уродство, физическое несовершенство. Реальную опасность представляет участие малолетних в совершении преступлений совместно с взрослыми. Число таких преступлений в 1994 1998 гг. увеличилось на 3,3% (с 59,7 до 61,7 тыс.), а их удельный вес —с 26,9 до 32,5%. Вместе с тем количество уголовных дел, возбужденных в отношении взрослых лиц за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления, по сравнению с 1994 г. уменьшилось (с 20,9 до 19,6 тыс.). 52 |