|
личности и ее поведения, тем интенсивнее должны быть характер воздействия и строже принимаемые меры. Таким образом, мы выделили каждому этапу деформации личности малолетнего соответствующий этап профилактики. Этапы деформации личности малолетних Этапы профилактики и ее цели 1. Намечается деформация личности, нарушений поведения пока нет Профилактика среды с целью недопущения деформации личности 2. Происходит деформация личности, выражающаяся в совершении отдельных нарушений Профилактика в равной степени и среды, и личности с целью не допустить укрепления антиобщественных взглядов и формирования антисоциальной направленности, дальнейшей ее деформации 3. Нарастает деформация личности, выражающаяся в совершении систематических проступков и правонарушений непреступного характера Значительное усиление воздействия на среду и личность с целью не допустить перехода на преступный путь 4. Углубление деформации личности, выражающееся в совершении общественно опасных деяний Интенсивное, направленное воздействие на личность с целью не допустить нового общественно опасного деяния Характеризуя этапы профилактики, мы должны выделить ее субъекты соответственно каждому этапу. Субъектами профилактического воздействия асоциального поведения малолетних следует считать: на первом этапе государственные органы и общественные организации, которые осуществляют профилактическую деятельность попутно с решением основных воспитательных и образовательных задач на своем уровне компетенции: школы, органы опеки и попечительства, общественные организации и др. Субъектом профилактики является семья, однако, она может быть и объектом профилактики как элемент среды в случае ее отрицательного влияния на малолетних. В необходимых случаях на этом этапе ранней профилактики действуют и органы внутренних дел (участковые уполномоченные инспектора милиции, инспектора по делам несовершеннолетних): изъятие детей из неблагополучной среды (лишение прав родителей, отрицательно |
Проведенное нами исследование подтвердило периодизацию деформации личности малолетнего, предложенную И. Д. Мариновской1. В частности можно выделить четыре основные этапа нравственной деформации личности малолетних, в соответствии с которыми и целесообразно, по нашему мнению, строить профилактическую деятельность. Первый этап когда среда, неблагоприятная для жизни и воспитания, еще не оказала отрицательного влияния на личность и поведение малолетнего. Нарушений поведения пока нет и деформация личности только намечается. При этом профилактика должна быть направлена в большей мере на среду с целью недопущения деформации личности. Второй этап отличается усилением неблагополучной среды и она оказывает влияние на малолетнего, происходит деформация отдельных сторон комплекса личностных качеств, что проявляется в совершении отдельных нарушений. Профилактика на этом этапе должна охватывать в равной мере и среду, и личность. Ее цель не допустить укрепления антиобщественных взглядов и формирования антисоциальной направленности личности, дальнейшей ее деформации. Третий этап связан с воздействием серьезно деформированной среды. Личность приобретает антиобщественную направленность, что выражается в систематическом нарушении норм морали, правил поведения, иных общественных норм, в совершении правонарушений непреступного характера. На этом этапе должно быть значительно усилено воздействие на среду и личность с целью не допустить перехода на преступный путь. Четвертый этап характеризуется интенсивным воздействием отрицательной среды. Деформация личности и ее поведения продолжает углубляться, что проявляется в частоте правонарушений, отмечается обратное воздействие малолетнего на среду, при этом совершаются общественно 1См.: Мариновская И.Д. Предпреступное поведение несовершеннолетних и его профилактика органами внутренних дед в условиях крупного города. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1989. С.28. опасные деяния. Профилактическое воздействие должно иметь интенсивный, направленный непосредственно на личность, характер. Его цель —не допустить совершения нового общественно опасного деяния, рецидива. Каждому этапу, как мы видим, соответствуют и определенные профилактические меры воздействия на малолетнего. Чем сильнее деформация личности и ее поведения, тем интенсивнее должны быть характер воздействия и строже принимаемые меры. Таким образом, мы выделили каждому этапу деформации личности 105 малолетнего соответствующий этап профилактики1. Этапы деформации личности малолетних Этапы профилактики и ее цели 1. Намечается деформация личности, нарушений поведения пока нет Профилактика среды с целью недопущения деформации личности 2. Происходит деформация личности, выражающаяся в совершении отдельных нарушений Профилактика в равной степени и среды, и личности с целью —не допустить укрепления антиобщественных взглядов и формирования антисоциальной направленности, дальнейшей ее деформации 3. Нарастает деформация личности, выражающаяся в совершении систематических проступков и право: нарушений непреступного характера Значительное усиление воздействия на среду и личность с целью не допустить перехода на преступный путь 4. Углубление деформации личности, выражающееся в совершении общественно опасных деяний Интенсивное, направленное воздействие на личность с целью не допустить нового общественно опасного деяния 1 Понятие профилактики как вида социальной деятельности в настоящее время разработано в криминологии. В основном точка зрения юристов сходится на том, что профилактика правонарушений охватывает деятельность государственных органов (в том числе и органов внутренних дел) и общественных организаций по выявлению и блокированию причин, порождающих преступления, и условий, способствующих их совершению. Она не только часть предупредительной работы, направленной на выявление и устранение причин правонарушений и условий, им способствующих, но и система общих и специальных мер, применяемых к правонарушителям. Подобная трактовка, по нашему мнению, «профилактики» вообще более полно выражает ее сущность. Известно, что мало выявить причины, вызывающие совершение правонарушений, и условия, им способствующие, необходимо также определить систему мер (общих и специальных), применяемых к правонарушителям, в целях недопущения совершения ими правонарушений в дальнейшем. (Более подробно см. об этом: Лекарь А.Г. Профилактика преступлений. М., 1972. С.З; Аванесов Г.А. Криминология. Прогностика. Управление. Горький, 1975. С.107; Антонян Ю.М. О понятии профилактики преступлений/ЛВопросы борьбы с преступностью. М., 1977. Вып.26. С.27; Жалинский А.Э. Специальное предупреждение преступлений в СССР. Львов, 1976. С.6-7; Игошев К.Е., Устинов В.С. Введение в курс профилактики правонарушений. Горький, 1977. С.16.) Характеризуя этапы профилактики, мы должны выделить ее субъекты соответственно каждому этапу. Субъектами профилактического воздействия антиобщественного поведения малолетних следует считать:1 на первом этапе —государственные органы и общественные организации, которые осуществляют профилактическую деятельность попутно с решением основных воспитательных и образовательных задач в пределах своего уровня и компетенции: школы, органы опеки и попечительства, общественные организации и др. Субъектом профилактики является семья, однако, она может быть и объектом профилактики как элемент среды в случае ее отрицательного влияния на подростков. В необходимых случаях на этом этапе ранней профилактики действуют и органы внутренних дел (участковые инспектора милиции, инспектора по делам несовершеннолетних): изъятие детей из неблагополучной среды (лишение прав родителей, отрицательно влияющих на детей; пресечение иных источников антиобщественного воздействия); на втором этапе к деятельности вышеназванных субъектов присоединяются более активно органы внутренних дел, но деятельность общевоспитательных субъектов здесь основная; на третьем этапе деятельность специальных органов, на которые возложены основные функции предупреждения правонарушений несовершеннолетних (комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы внутренних дел (через подразделения по делам несовершеннолетних), приемники-распределители, центры временной изоляции несовершеннолетних 106 1Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 21 мая 1999 г. в ст.4 определяет следующие субъекты профилактики: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, органы управления социальной защитой населения, органы управления и образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел. |