|
влияющих на детей; пресечение иных источников антиобщественного воздействия); на втором этапе к деятельности вышеназванных субъектов присоединяются более активно органы внутренних дел, но деятельность общевоспитательных субъектов здесь основная; на третьем этапе деятельность специальных органов, на которые возложены основные функции предупреждения правонарушений несовершеннолетних (комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы внутренних дел (через подразделения по делам несовершеннолетних), приемники-распределители, центры временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей), становится превалирующей, а деятельность государственных и общественных организаций вспомогательной; на четвертом этапе профилактическую деятельность осуществляют: в период дознания и следствия —сотрудники уголовного розыска, следователи, прокуроры; специальные воспитательно-исправительные учреждения (с 11лет), а в последующем вышеуказанные специальные органы во взаимодействии с государственными и общественными организациями. Субъекты профилактики асоциального поведения малолетних используют в этой работе различные формы и методы по основным направлениям, соответствующим их задачам. Они состоят в следующем: а) предупреждение правонарушений и асоциальных действий малолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; б) обеспечение защиты прав и законных интересов малолетних; в) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; г) выявление и пресечение случаев вовлечения малолетних в совершение общественно опасных деяний и антиобщественных действий. Особого внимания заслуживают меры, которые необходимо предпринимать субъектам профилактики против личностных деформаций малолетних. При этом деятельность субъектов профилактики на каждом определен |
Характеризуя этапы профилактики, мы должны выделить ее субъекты соответственно каждому этапу. Субъектами профилактического воздействия антиобщественного поведения малолетних следует считать:1 на первом этапе —государственные органы и общественные организации, которые осуществляют профилактическую деятельность попутно с решением основных воспитательных и образовательных задач в пределах своего уровня и компетенции: школы, органы опеки и попечительства, общественные организации и др. Субъектом профилактики является семья, однако, она может быть и объектом профилактики как элемент среды в случае ее отрицательного влияния на подростков. В необходимых случаях на этом этапе ранней профилактики действуют и органы внутренних дел (участковые инспектора милиции, инспектора по делам несовершеннолетних): изъятие детей из неблагополучной среды (лишение прав родителей, отрицательно влияющих на детей; пресечение иных источников антиобщественного воздействия); на втором этапе к деятельности вышеназванных субъектов присоединяются более активно органы внутренних дел, но деятельность общевоспитательных субъектов здесь основная; на третьем этапе деятельность специальных органов, на которые возложены основные функции предупреждения правонарушений несовершеннолетних (комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы внутренних дел (через подразделения по делам несовершеннолетних), приемники-распределители, центры временной изоляции несовершеннолетних 106 1Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 21 мая 1999 г. в ст.4 определяет следующие субъекты профилактики: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, органы управления социальной защитой населения, органы управления и образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел. правонарушителей), становится превалирующей, а деятельность государственных и общественных организаций вспомогательной; на четвертом этапе профилактическую деятельность осуществляют: в период дознания и следствия сотрудники уголовного розыска, следователи, прокуроры; специальные воспитательно-исправительные учреждения (с 11лет), а в последующем вышеуказанные специальные органы во взаимодействии с государственными и общественными организациями. Субъекты профилактики антиобщественного поведения малолетних используют в этой работе различные формы и методы по основным направлениям, соответствующим их задачам, определенным Федеральным законом «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 21 мая 1999 г. Они состоят в следующем: а) предупреждение правонарушений и антиобщественных действий малолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; б) обеспечение защиты прав и законных интересов малолетних; в) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; г) выявление и пресечение случаев вовлечения малолетних в совершение общественно опасных деяний и антиобщественных действий. Особого внимания заслуживают меры, которые необходимо предпринимать субъектам профилактики против личностных деформаций малолетних. При этом деятельность субъектов профилактики на каждом определенном нами этапе должна представлять собой непрерывный, многоаспектный и многоуровневый процесс, содержащий необходимый комплекс воспитательных и профилактических мер. Среди этих мер на первом и втором этапах, по нашему мнению, должны быть педагогические меры и медико-психологическая коррекция: коррекция дефектов в волевой сфере, коррекция отчужденности, тревожности 107 |