|
комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, часть попадает в поле зрения неспециализированных органов. Например, такой вид правонарушений, как заражение венерической болезнью зачастую фиксируется только органами здравоохранения. Часть же правонарушений вообще остается неизвестной государственным органам. Вместе с тем для обеспечения эффективности профилактики и борьбы с указанным явлением очень важно определить степень полноты его оценки. Это необходимо как для решения вопроса о ресурсном обеспечении правоохранительных органов, так и для маневра имеющимися силами и средствами с учетом выделения главных задач во временном и территориальных разрезах. Именно об этом говорилось в том числе на международной научнопрактической конференции «Преступность несовершеннолетних: проблемы и пути решения», прошедшей в 2003 году на базе Московского университета МВД России. Ведь, по мнению Г.М.Миньковского, каждый второй-третий несовершеннолетний преступник уже имел до вступления в возраст уголовной ответственности «опыт» совершения действий, объективная сторона которых содержала признаки, предусмотренные нормами уголовного законодательства. Ежегодно 60-80 тыс. таких действий совершаются подростками в возрасте до 14 лет [239; 240]. 2.2. 2. Социально-психологические причины асоциального поведения малолетних Источники, стимулирующие отклонение от норм морали и права, не действуют изолированно друг от друга. Они находятся в определенном взаимопереплетении и единстве. Однако влияют на судьбы малолетних эти источники в виде объективных и субъективных причин по-разному, придавая им индивидуальное психологическое своеобразие. При этом эти причины асоциального поведения подавляющее большинство исследователей рассматривают чаще всего от рождения и на всех последующих этапах психического развития человека. 95 |
и защите их прав по инициативе школ рассматривается только 10-12% мате* риалов, в то время как в 70% случаев несовершеннолетние, поведение которых обсуждается в комиссиях, являются школьниками. Также значительная часть общественно опасных деяний малолетних рассматривается окружающими как проявление возрастной незрелости, озорства. Поэтому о многих из них не сообщается в правоохранительные органы, и это тоже увеличивает латентность. Она еще более увеличивается за счет традиций неформального «соседского» улаживания конфликтов . Следует иметь в виду также, что в отношении фактов антиобщественного поведения малолетних отсутствует единая система фиксации правонарушений. Это приводит к тому, что часть правонарушений регистрируется специализированными органами отделами по делам несовершеннолетних и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, часть попадает в поле зрения неспециализированных органов. Например, такой вид правонарушений, как заражение венерической болезнью зачастую фиксируется а только органами здравоохранения. Часть же правонарушений вообще остается неизвестной государственным органам. Из официальных источников, в частности, ежегодных отчетов ГИЦ МВД РФ, где из формы 180 можно узнать о количестве лиц, состоящих на учете и доставляемых в подразделения по делам несовершеннолетних, в том числе совершивших общественно опасные деяния. Естественно, этих данных для анализа и прогнозирования, а также организации профилактической работы недостаточно. Сегодня нет единого государственного или общественного органа, который располагал бы полной и достоверной картиной отклоняющегося поведения подростков, не достигших возраста уголовной ответственности. К выводу о необходимости координации деятельности различных министерств и 1См.: Криминология. М., 1998. С.238. 35 ведомств, занимающихся в той или иной степени проблемами малолетних, в том числе и по созданию единой информационной системы, пришли участники заседания Проблемной комиссии, проходившей на базе Научноисследовательского института наркологии Министерства здравоохранения России 16 мая 2000 г., где по теме диссертационного исследования был сделан научный доклад и прошло его обсуждение. Вместе с тем для обеспечения эффективности профилактики и борьбы с указанным явлением очень важно определить степень его полноты оценки. Это необходимо как для решения вопроса о ресурсном обеспечении правоохранительных органов, так и для маневра имеющимися силами и средствами с учетом выделения главных задач во временном и территориальных разрезах. Знание поправочных коэффициентов, выводимых для получения полной картины состояния и тенденций изучаемого явления очень важно для прогноза правонарушений и преступлений подростков старших возрастов1. Ведь, по мнению Г.М.Миньковского, каждый второй-третий несовершеннолетний преступник уже имел до вступления в возраст уголовной ответственности «опыт» совершения действий, объективная сторона которых содержала признаки, предусмотренные нормами УК. Ежегодно 60-80 тыс. 2 таких действий совершаются подростками в возрасте до 14 лет. Все вышеперечисленное нами позволяет внести предложения по изменению криминологической статистики, позволяющей более полно и объективно учитывать правонарушения несовершеннолетних. 36 1Как правило, если первое правонарушение совершено в наиболее младшем возрасте, то существует вероятность его повторения и отягощения в старшем возрасте. 2См.: Миньковский Г.М. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних и молодежи / Криминология. —М., 1998. С.239. 37 2. Виктимологические проблемы антиобщественного поведения подростков, не достигших возраста уголовной ответственности Источники, стимулирующие отклонение от норм морали и права, не действуют изолированно друг от друга. Они находятся в определенном взаимопереплетении и единстве. Однако влияют на судьбы малолетних эти источники в виде объективных и субъективных причин по-разному, придавая им индивидуальное психологическое своеобразие. При этом эти причины антиобщественного поведения подавляющее большинство исследователей рассматривают чаще всего от рождения и на всех последующих этапах психиче ского развития человека. В этом отношении типична позиция, согласно которой "первые проявления отклоняющегося поведения иногда наблюдаются в детском и подростл ковом возрасте и объясняются относительно низким уровнем интеллектуального развития, незавершенностью процесса формирования личности, отрицательным влиянием семьи, ближайшего окружения, зависимостью малолетних от требований группы и принятых в ней ценностных ориентаций" , различного рода дефекты в интеллектуальной, волевой, эмоциональной сферах личности, составляющих субъективные причины с одной стороны (они будут подробно рассмотрены во второй главе диссертационного исследования) и рядом объективных причин (внеличностных), прежде всего действующих на социальном уровне, с другой стороны . К ним мы, прежде всего, относим сложно переплетенные детерминанты экономического, социального, культурного, социально-психологического 1 Краткий психологический словарь. М.. 1985. С.225. " Так. Е.СЖигарев считает, что при исследовании причин отклоняющегося поведения несовершеннолетних следует различать факторы, которые можно классифицировать, в зависимости от избранного критерия, на несколько отдельных видов. И в частности, по природе можно их разделить на объективные и субъективные (см.; Жигарев Е.С. Административная делнктность несовершеннолетних; понятие, виды и ее профилактика. М.. 1992. С.55 ). Кузнецова Н.Ф. утверждает, что кроме объективных и субъективных детерминант выделяют и объективно-субъективные, считая, что абсолютно объективных или субъективных явлений в обществе не существует (см.;. Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. М.. 1984. С. 53). |