|
со стороны общества. Институциональные структуры являются узлами пересечения взаимодействия людей.1 Иными словами, институциональный подход, а именно наличие частных, государственных, общественных, правовых и иных институтов, в контексте данного исследования, связывает между собой интеллектуальный капитал, интеллектуальный потенциал и интеллектуальную активность на всех этапах воспроизводственного процесса (производство, обмен, распределение, потребление). Инструментом соединения интеллектуального потенциала, интеллектуальной активности и интеллектуального капитала являются наука и образование. Актуальность такого подхода к оценке среды функционирования образовательных учреждений сферы ВПО обусловлена общим состоянием образовательной политики России, отражающей общенациональные интересы в сфере образования и учитывающей вместе с тем общие тенденции мирового развития, вызывающие необходимость существенных изменений в системе образования. Структурная и институциональная перестройка профессионального образования предусматривает: оптимизацию сети образовательных учреждений; разработку различных моделей интеграции начального и среднего, среднего и высшего профессионального образования; интеграцию некоммерческих организаций сферы образования (учреждений сферы ВПО), в глобальное образовательное пространство; создание университетских комплексов; повышение инвестиционной привлекательности образования для вложения средств предприятий, орг анизаций и граждан, модернизацию действующих в образовании организационноэкономических механизмов; систематический анализ перспективных потребностей рынков труда. 117 1Электронный ресурс: Иванюк И.А. В о с п р о и з в о д с т в о интеллектуального капитала, http:// crcativeconomy.ru/library/prd261.php |
для достижения определенных целей. Бывают организации политические (политические партии, парламент, муниципалитет, различные регулирующие органы), экономические (фирмы, профсоюзы, семейные хозяйства, кооперативы), общественные (церкви, клубы, спортивные общества), образовательные (школы, университеты, центры профессионального обучения)1. Институциональная среда включает в себя институты и институции (определенное установление, обычай, принятый в обществе порядок), которые окружают человека на протяжении всей его жизнедеятельности: традиции, прошлый опыт, нормы поведения, государственные учреждения, муниципальные и частные предприятия. Динамично развивающаяся институциональная среда создает условия, при которых возможны инвестиции в физическое, психологическое, социальное здоровье человека, его природный капитал, уровень его образования. Институциональная среда, если есть спрос на определенные виды предоставления услуг населению, способна обеспечить их реализацию. В данном случае наблюдаются целенаправленные инвестиции как со стороны семьи, так и со стороны общества. Институциональные структуры являются узлами пересечения взаимодействия людей.2 Иными словами, институциональный подход, а именно наличие частных, государственных, общественных, правовых и иных институтов, в контексте данного исследования, связывает между собой интеллектуальный капитал, интеллектуальный потенциал и интеллектуальную активность на всех этапах воспроизводственного процесса (производство, обмен, распределение, потребление). Инструментом соединения интеллектуального потенциала, интеллектуальной активности и интеллектуального капитала являются наука и образование. 1Электронный ресурс: Douglass С. North. Economic Performance through Time. Lecture to the memory of Alfred Nobel, December 9, 1993. http://nobelprize.Org/economics/laureatcs/l993/north-lecture.html-not. Перевод с английского Малыгина В. 2Электронный ресурс: Иванюк И.А. Воспроизводство интеллектуального капитала, http:// creativeconomy.ru/libravy/prd261.php 100 Актуальность такого подхода к оценке среды функционирования образовательных учреждений сферы ВПО обусловлена общим состоянием образовательной политики России, отражающей общенациональные интересы в сфере образования и учитывающей вместе с тем общие тенденции мирового развития, вызывающие необходимость существенных изменений в системе образования. Структурная и институциональная перестройка профессионального образования предусматривает: оптимизацию сети образовательных учреждений; разработку различных моделей интеграции начального и среднего, среднего и высшего профессионального образования; интеграцию некоммерческих организаций сферы образования (учреждений сферы ВПО), в глобальное образовательное пространство; создание университетских комплексов; повышение инвестиционной привлекательности образования для вложения средств предприятий, организаций и граждан, модернизацию действующих в образовании организационно-, экономических механизмов; усиление роли органов государственной власти и управления образованием в обеспечении совместно с общественностью высокого и современного качества работы образовательных учреждений и организаций; систематический анализ перспективных потребностей рынков труда. Рассуждая о среде функционирования образовательных учреждений, следует привести классификационную схему Ричарда Скотта, представителя институционального подхода, который определил образовательную организацию как слабо подверженную материальной среде и сильно подверженную институциональному влиянию (рис. 2.2.) , поскольку формирует свое поведение и организационную форму, сообразно институциональному окружению. 101 1См.: Scott W.R. Richard Organizations: rational, natural and open systems. Prentice Hall, NJ: Upper Saddle River, 1998. P. 138. включающей в себя институты, которые окружают человека на протяжении всей его жизнедеятельности. В работе выделен ряд основных ограничений интеграционного взаимодействия организаций ВПО: 1. Слабая базовая подготовка студентов, которая стала причиной такого явления как «феномен отторжения» сложных научных знаний. 2. Формирование нового стереотипа обучения, предполагающего внедрение так называемых «инновационных методов обучения». 3. Неэффективная конкурсная система и неприятие студенчеством сложных, многофункциональных знаний. 4. «Отчуждение» университетских преподавателей от науки. 5. Низкий уровень оплаты труда (табл. 3). 6. Уровень развития материальной базы университетов. Преодоление указанных ограничений требует совместных усилий государства, частного сектора, профессионального сообщества, населения и гражданского общества. Именно наличие частных, государственных, общественных, правовых и иных институтов, в контексте данного исследования, связывает между собой интеллектуальный капитал, интеллектуальный потенциал и интеллектуальную активность на всех этапах воспроизводственного процесса (производство, обмен, распределение, потребление). Инструментом соединения интеллектуального потенциала, интеллектуальной активности и интеллектуального капитала являются наука и образование. Наиболее пристальное внимание проблемам собственности в системе образования стали уделять в связи с необходимостью разработки механизма экономической деятельности образовательных учреждений в условиях перехода к рынку, особенно активно эти проблемы стати обсуждаться в связи с поставленной в 1992 году проблемой приватизации образовательных учреждений, при этом возможность их приватизации была указана в первой редакции Федерального закона РФ «Об образовании». 132 |