|
фондов, а также в других организационно-правовых формах, предусмотренных законом. К числу организационно-правовых форм некоммерческих организаций, не указанных в ГК РФ, относятся, в частности, государственные корпорации, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации (ст. 7, 8, 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). Важной особенностью некоммерческих организаций является отсутствие в законе исчерпывающего перечня их организационно-правовых форм. При этом государственные вузы могут быть созданы исключительно в организационно-правовой форме учреждений. А как образовательные учреждения они выступают в роли субъектов, формирующих предложение, оказывающих и продающих образовательные услуги. В сфере ВПО Российской Федерации функционируют следующие виды учебных заведений: университет, академия, институт. Университеты развивают образование, науку и культуру путем проведения фундаментальных научных исследований и обучения на всех уровнях высшего и послевузовского образования по наиболее широкому спектру направлений. Это ведущие центры развития образования в целом. Академии действуют преимущественно в одной из областей науки, техники и культуры, выступают ведущими научно-методическими центрами в сфере своей деятельности. Они готовят специалистов высшей квалификации и переподготавливают руководящие кадры определенной отрасли (группы отраслей). Институты как самостоятельные учебные заведения или как структурные подразделения университетов, академий, институтов реализуют образовательно-профессиональные программы на уровне не ниже базового образования по ряду направлений науки, техники и культуры и осуществляют научные исследования. 126 |
Указанные признаки (самостоятельность осуществления, направленность на систематическое получение прибыли) характерны и для платной образовательной деятельности. Отсутствие полной самостоятельности в распоряжении доходами не может служить основанием оценки платной образовательной деятельности как непредприиимательской. Требование о реинвестировании доходов от этой деятельности в образовательное учреждение является, по сути, конкретизацией установленного в ст. 50 ГК РФ запрета на распределение прибыли некоммерческих организаций между их участниками. Таким образом, недостаток самостоятельности в решении вопроса о судьбе прибыли присущ всем некоммерческим организациям, а не только образовательным учреждениям в часта осуществления платной образовательной деятельност и. По этой причине нельзя согласиться с утверждением о том, что платная образовательная деятельность не относится к предпринимательской ввиду своего несамостоятельного характера. Следовательно, Закон РФ «Об образовании» не должен уклоняться от квалификации платной образовательной деятельности в качестве предпринимательской. Но вместе с тем, следует установить надлежащие гарантии изъятия доходов от платной образовательной деятельности из налогооблагаемой базы. А добиваться налоговых льгот путем искажения гражданскоправовой сути платной образовательной деятельности неприемлемо. Что же касается организационно-правовых форм государственных и негосударственных вузов, то они определены гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций. В силу п. 3 ст. 50, а также ст. 121, 291, 968 ГК РФ некоммерческие организации создаются в формах общественных и религиозных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других организационно-правовых формах, предусмотренных законом. К числу организационно-правовых форм некоммерческих организаций, не указанных в ГК РФ, относятся, в частности, 110 государственные корпорации, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации (ст. 7, 8, 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). Важной особенностью некоммерческих организаций является отсутствие в законе исчерпывающего перечня их организационно-правовых форм. При этом государственные вузы могут быть созданы исключительно в организационно-правовой форме учреждений. А как образовательные учреждения они выступают в роли субъектов, формирующих предложение, оказывающих и продающих образовательные услуги. В сфере ВПО Российской Федерации функционируют следующие виды учебных заведений: университет, академия, институт. Университеты развивают образование, науку и культуру путем проведения фундаментальных научных исследований и обучения на всех уровнях высшего и послевузовского образования по наиболее широкому спектру направлений. Это ведущие центры развития образования в целом. Академии действуют преимущественно в одной из областей науки, техники и культуры, выступают ведущими научно-методическими центрами в сфере своей деятельности. Они готовят специалистов высшей квалификации и переподготавливают руководящие кадры определенной отрасли (группы отраслей). Институты как самостоятельные учебные заведения или как структурные подразделения университетов, академий, институтов реализуют образовательно-профессиональные программы на уровне не ниже базового образования по ряду направлений науки, техники и культуры и осуществляют научные исследования. В функции образовательного учреждения (вуза) входит: оказание обучающимся образовательных услуг, передача желаемых и необходимых знаний, умений и навыков (как по содержанию и объему, так и по ассортименту и качеству); производство и оказание сопутствующих образовательных ус |