147 Заключение 1. Сфера образовательных услуг относится к числу сложных феноменов современной общественной системы. Её миссия состоит в обеспечении совокупности трех взаимосвязанных групп потребностей: формирования и развития основ человеческой личности; воспроизводства квалифицированной рабочей силы; воспроизводства человеческого капитала. В процессе исследования сферы образовательных услуг необходимо исходить из факта двойственности природы её социально-экономических отношений, которая обусловлена: во-первых, принадлежностью образовательных услуг к социальной сфере, обладающей специальными институциональными ограничениями качественных параметров используемых ресурсов и факторов производства (лицензионными и аттестационными требованиями, стандартами, квалификационными уровнями), а также доходности создания услуг (ограничение, касающееся неприбыльного характера деятельности образовательных организаций); во-вторых, участием данных ресурсов, факторов и самих образовательных услуг в рыночном обороте, б котором происходит реализация их стоимости и формирование трансакционных издержек. Необходимо -разграничивать..процессы, функционирования и развития сферы образовательных услуг. Функционирование происходит в рамках простого воспроизводства сложившихся в данной сфере отношений и включает в себя устойчивую совокупность операций, в которых принимают участие следующие основные субъекты: продавцы образовательных услуг, которые в силу специфических свойств своих товаров совпадают с создателями данных услуг (образовательные организации и индивидуальные предприниматели); |
о двойственности природы социально-экономических отношений, складывающихся в пространстве рынка образовательных услуг; о принадлежности российского рынка образовательных услуг к системе социально-экономических отношений, в основании которой лежит особая институциональная матрица, обеспечивающая устойчивое воспроизводство специфических институциональных параметров данного рынка; о формировании особых институциональных ловушек процесса развития российского рынка образовательных услуг, обусловленных неадекватностью политики его реформирования и развития природе отношений данного рынка; о необходимости обоснования особых институциональных инструментов развития российского рынка образовательных услуг, адекватных лежащей в его основании институциональной матрице. Основные положения работы, выносимые на защиту. 1. Исследование рынка образовательных услуг исходит из факта двойственности природы его социально-экономических отношений, обусловленной: принадлежностью образовательных услуг к социальной сфере, обладающей специальными институциональными ограничениями качественных параметров используемых ресурсов и факторов производства, а также доходности создания услуг; участием данных ресурсов, факторов и самих образовательных услуг в рыночном обороте. Указанная двойственность устойчиво воспроизводится в процессах функционирования и развития рынка образовательных услуг. 2. Специфические характеристики эволюции российского рынка образовательных услуг могут быть установлены на основе: выделения основных этапов процесса его формирования и развития; классификации основных субъектов-участников данного рынка; анализа отношений, складывающихся между указанными субъектами на различных этапах формирования и развития рынка образовательных услуг. 8 функционирования и развития. Приведем ряд теоретических положений, необходимых для данного разграничения. Прежде всего, отметим, что функционирование и развитие рынка образовательных услуг целесообразно рассматривать в русле воспроизводственного подхода к исследованию данного феномена, то есть, соотнося указанные процессы с типами (способами) организации воспроизводства. Далее, анализ процессов функционирования и развития рынка образовательных услуг целесообразно вести с учетом тех видов субъектов, которые присуще данному рынку. Из всего многообразия субъектов мы выделим их основные виды, в которых нашли воплощение базовые функции рынка образовательных услуг, установленные в работе Ан. Ермоленко . При этом мы несколько уточним предложенный указанным автором состав субъектов рынка образовательных услуг, учитывая возрастающую роль и относительно самостоятельную позицию на данном рынке элементов инфраструктуры, собственники которых во многом определяют отношения, складывающиеся в производстве, распределении, обмене и потреблении образовательных услуг. Функционирование происходит в рамках простого воспроизводства сложившихся на данном рынке отношений и включает в себя устойчивую сокоторых принимают участие следующие субъекты: А. Продавцы образовательных услуг, которые в силу специфических свойств своих товаров совпадают с создателями данных услуг (образовательные организации и индивидуальные предприниматели). Особое место среди продавцов занимают государственные образовательные организации, обладающие монопольными преимуществами перед остальными участниками рынка. Б. Покупатели образовательных услуг, которые в силу тех же свойств дают с конечными потребителями данных услуг (домохозяйства, ком1См.: Ермоленко Ан.А. Указ. соч. С. 17-18. 27 Заключение 1 образовательных услуг относится к числу сложных феноме миссия совокупности трех взаимосвязанных групп потребностей: формирования и развития основ человеческой личности; воспроизводства квалифицированной рабочей силы; воспроизводства человеческого капитала. В процессе исследования рынка образовательных услуг необходимо исходить из факта двойственности природы его социально-экономических отношений, которая обусловлена: во-первых, принадлежностью образовательных услуг к социальной сфере, обладающей специальными институциональными ограничениями качественных параметров используемых ресурсов и факторов производства (лицензионными и аттестационными требованиями, стандартами, квалификационными уровнями), а также доходности создания услуг (ограничение, касающееся неприбыльного характера деятельности образовательных организаций); во-вторых, участием данных ресурсов, факторов и самих образовательных услуг в рыночном обороте, в котором происходит реализация их стоимости и формирование трансакционных издержек. Необходимо разграничивать процессы функционирования и развития рынка образовательных услуг. Функционирование происходит в рамках простого воспроизводства сложившихся на данном рынке отношении и включает в себя устойчивую совокупность операций, в которых принимают участие следующие основные субъекты: продавцы образовательных услуг, которые в силу специфических свойств своих товаров совпадают с создателями данных услуг (образовательные организации и индивидуальные предприниматели); 132 |