ка образовательных услуг, сформированные по двум уровням вертикали государственной власти: федеральный фонд поддержки образовательных инициатив. Он формируется в результате спецификации одного из направлений национального образовательного проекта и обеспечивает целевую поддержку инициатив, отобранных на конкурсных началах с участием независимых экспертов и обладающих социально-экономическим эффектом в масштабах национального рынка образовательных услуг; региональные венчурные фонды образования, создаваемые по образцу обычных венчурных фондов и обеспечивающие рациональное распределение ожидаемого эффекта и рисков инновационных проектов, не выходящих за пределы регионального рынка образовательных услуг. 7. В рамках второй группы могут быть предложены институциональные инструменты рационализации взаимодействия между субъектами сферы образовательных услуг: интеграционные образовательные структуры. Представляется, что в основание процесса интеграции должен быть положен принцип создания научно-образовательных холдингов с определенной долей государственного участия, что позволит вовлечь в процесс интеграции как государственные, так и негосударственные образовательные организации. Интеграция обеспечит синергетический эффект, в. приращении конкурентоспособности субъектов рынка образовательных услуг; ---------------ассоциации потребителей образовательных услуг, ориентированные на преодоление отмеченной выше институциональной асимметрии между продавцами и покупателями рынка образовательных услуг. 8. В рамках третьей группы могут быть предложены институциональные инструменты спецификации инфраструктуры сферы образовательных услуг: федеральная электронная библиотека народного образования, потребность в которой остро ощущается всеми субъектами рынка образовательных |
выделение ядра развития общественно-хозяйственной системы рынка образовательных услуг и концентрация в нем наиболее ценных, эффективных факторов и ресурсов; обеспечение устойчивого роста инвестиционной привлекательности рынка образовательных услуг1. Опираясь на приведенные выше принципы, раскроем содержание указанных институциональных инструментов. А. Федеральный фонд поддержки образовательных инициатив. Он формируется в результате спецификации одного из направлений национального образовательного проекта и обеспечивает целевую поддержку инициатив, отобранных на конкурсных началах с участием независимых экспертов и обладающих социально-экономическим эффектом в масштабах национального рынка образовательных услуг. Выделим основные виды образовательных инициатив, которые должны, поддерживаться за счет средств данного фонда: создание новых образовательных технологий; разработка учебных программ, ориентированных на подготовку представителей качественно новых профессий; обоснование новых форм образовательных организаций и новых систем управления данными организациями; обоснование новых подходов, технологий и методик осуществления маркетинга на рынке образовательных услуг; разработка новых подходов, технологий и методик финансовоинвестиционной деятельности на рынке образовательных услуг; обоснование способов эффективной интеграции субъектов рынка образовательных услуг; разработка новых стратегий государственной социальноэкономической политики на рынке образовательных услуг; 1См.: Ойкен В. Основные принципы экономической политики. М.: Прогресс, 1995. С.163166. 109 ления их формирования и реализации. Обобщая ранее полученные результаты, можно сделать вывод о том, что классификация институциональных инструментов развития предполагает использование разграничительного признака принадлежности данных инструментов основным субъектам рынка образовательных услуг: государству; отдельным участникам рынка; объединениям участников рынка и заинтересованным в его развитии общественным организациям. В рамках первой из выделенных групп могут быть предложены следующие институциональные инструменты государственной поддержки рынка образовательных услуг, сформированные по двум уровням вертикали государственной власти: федеральный фонд поддержки образовательных инициатив. Он формируется в результате спецификации одного из направлений национального образовательного проекта и обеспечивает целевую поддержку инициатив, отобранных на конкурсных началах с участием независимых экспертов и обладающих социально-экономическим эффектом в масштабах национального рынка образовательных услуг; региональные венчурные фонды образования, создаваемые по образцу обычных венчурных фондов и обеспечивающие рациональное распределение ожидаемого эффекта и рисков инновационных проектов, не выходящих за пределы регионального рынка образовательных услуг. 8. В рамках второй группы могут быть предложены институциональные инструменты рационализации взаимодействия между субъектами рынка образовательных услуг: интеграционные образовательные структуры. Представляется, что в основание процесса интеграции должен быть положен принцип создания научно-образовательных холдингов с определенной долей государственного участия, что позволит вовлечь в процесс интеграции как государственные, 143 так и негосударственные образовательные организации. Интеграция обеспечит синергетический эффект в приращении конкурентоспособности субъектов рынка образовательных услуг; ассоциации потребителей образовательных услуг, ориентированные на преодоление отмеченной выше институциональной асимметрии между продавцами и покупателями рынка образовательных услуг. 9. В рамках третьей группы могут быть предложены институциональные инструменты спецификации инфраструктуры рынка образовательных услуг: федеральная электронная библиотека народного образования, потребность в которой остро ощущается всеми субъектами рынка образовательных услуг. Федеральный уровень ее позиционирования обеспечит как существенное снижение трансакционных издержек доступа к информации, так и укрепление единства образовательного пространства России; региональные инфраструктурные центры образования, построенные по принципу поддержки и консолидации образовательных проектов, имеющих значительный потенциал роста, но не обладающих достаточным стартовым капиталом и доступом к услугам необходимой инфраструктуры. 144 |