|
Характерно, что Р. Коуз относил трансакционные издержки только к экономическим системам, где решения принимаются децентрализовано1. В нашем случае трансакционные издержки образуются на особом, реI гулируемом как государством, так и общественными организациями, рынке социальных услуг, что предполагает: замещение части собственно рыночных издержек, обусловленных ! конкурентным взаимодействием субъектов рынка образовательных услуг, издержками, обусловленными внутрифирменным, государственным и международным (Болонский процесс) регулированием; формирование специфического феномена бюрократических трансакционных издержек, обусловленных избыточным, по отношению к нормальным потребностям общества, государственным или международным регулированием. Выделим перспективную для достижения цели данного исследования связь между институтами и трансакционными издержками, раскрытую О. Уильямсоном в целях экономии на ограниченной рациональности людей при одновременной защите трансакций от рисков, создаваемых оппортунистическим поведением их участников, необходимо создание соответствующих институтов2. Задача институтов состоит, прежде всего, в оптимизации структуры и общих размеров трансакционных издержек. Но существенна и обратная связь различные институты обладают неодинаковой эффективностью в отношении регулирования трансакционных издержек. Одни из них лучше справляются с задачей экономии ресурсов и оптимизации издержек, другие неэффективны в решении такой задачи. Поэтому на любом рынке возникает проблема отбора наиболее эффективных институтов: 25 1См.: Коуз Р. Природа фирмы: Пер. с англ. М.: Дело, 2001. С.35. "См.: Уильямсон О. Экономические институты капитализма. Фирмы, рынки, отношенческая контрактация. СПб.: Лениздат, 1996. С.24. |
издержек, который требуется, чтобы при осуществлении рыночной трансакзаключить провести предварительные переговоры, подготовить контракт, собрать сведения, чтобы убедиться в том, что условия контракта выполняются, и т.п. Характерно, что Р. Коуз относил трансакционные издержки только к экономическим системам, где решения принимаются децентрализовано . В нашем случае трансакционные издержки образуются на особом, регулируемом как государством, так и общественными организациями, рынке социальных услуг, что предполагает: замещение части собственно рыночных издержек, обусловленных конкурентным взаимодействием субъектов рынка образовательных услуг, издержками, обусловленными внутрифирменным, государственным и международным (Болонский процесс) регулированием; формирование специфического феномена бюрократических трансакционных издержек, обусловленных избыточным, по отношению к нормальным потребностям общества, государственным или международным регулированием. для между институтами и трансакционными Уильямсоном в целях экономии на ограниченной рациональности людей при одновременной защите трансакций от рисков, создаваемых оппортуниучастников 2 щих институтов . Задача институтов состоит, прежде всего, в оптимизации структуры и общих размеров трансакционных издержек. Но существенна и обратная связь —различные институты обладают неодинаковой эффективностью в отношении регулирования трансакционных издержек. Одни из них лучше справляются с задачей экономии ресурсов и оптимизации издержек, другие неэффективны в решении такой задачи. По1См.: Коуз Р. Природа фирмы: Пер. с англ. М.: Дело, 2001. С.35. 2См.: Уильямсон О. Экономические институты капитализма. Фирмы, рынки, отношенческая контрактация. СПб.: Лениздат, 1996. С.24. 25 г В. Отсутствие целостного и действенного механизма защиты интересов потребителей образовательных услуг. Выделим в данном отношении отсутствие следующих обязательных элементов данного механизма: четких стандартов качества услуг, аналогичных стандартам современной системы управления качеством 180 9000; без таких стандартов рынок образовательных услуг обречен на массовое обращение недоброкачественной и контрафактной продукции; публичной независимой экспертизы предоставляемых образовательных услуг, с помощью которой можно разрешать конфликты, возникающие между образовательными организациями и покупателями их услуг; образовательного аудита, миссия которого заключается в независимом удостоверении соответствия образовательной отчетности, предоставляемой учредителям, государственным органам лицензирования, аттестации и контроля, а также всем заинтересованным внешним пользователям; страхования рисков получения недоброкачественных услуг, возникающих при их приобретении; эффективных процедур возврата средств за недоброкачественные услуги, аналогичных процедурам страхования вкладов в коммерческих банках и т.п. Г. Слабое развитие ассоциированных форм рыночных отношений, ориентированных на защиту совместных интересов участников рынка. Каждый их участников рынка вынужден локально отстаивать свои интересы, что обусловливает разрастание его трансакционных издержек защиты собственности. Как известно, данные издержки оптимизируются в случае консолидации участников рынка. О. Уильямсон правомерно сравнивает трансакционные издержки с трением в механических системах, выделяя среди них две группы издержки «ех ante» и «ех post» . При этом к первой группе издержек (в терминологии О. Уильямсона «ех ante») относятся издержки: 1См.: Уильямсон О. Экономические институты капитализма. Фирмы, рынки, отношенческая контрактация. СПб.: Лениздат, 1996. С.53. 41 1 |