|
инфраструктуры. Используя возможности данных категорий, можно сделать вывод о том, что в отличие от функционирования, развитие сферы образовательных услуг предполагает: привлечение инвестиционных ресурсов в целях качественного преобразования рыночных технологий, организации сделок, маркетинга и т.п.; тем самым финансово-инвестиционные организации, действующие в данной сфере, обретают качественно новые полномочия по инвестированию его развития в условиях институциональных ограничений, обусловленных природой рынка образовательных услуг; расширение состава операций и формирование новых типов субъектов, в том числе на основе интеграции их функций (создания маркетинговых организаций в сфере финансово-инвестиционного обеспечения развития рынка образовательных услуг; формирования образовательных холдингов, включающих в свой состав образовательные организации различных уровней, инфраструктурные центры, финансово-инвестиционные организации; учреждения федеральных университетов на основе интеграции ряда образовательных и научных организаций, относящихся к нескольким соседним регионам и т.п.); появление новых видов образовательных услуг, в том числе на основе комбинирования и интеграции их в системные образовательные продукты современный хозяйственный процесс не может быть обеспечен специалистами, подготовленными на основе предоставления обособленных образовательных услуг; системному качеству квалификации соответствуют системные образовательные продукты, причем обеспечивающие возможность дальнейшего эффективного профессионального роста или получения новой профессии в соответствии с изменяющимися потребностями экономики; создание научно-образовательных кластеров на основе консолидации объектов инфраструктуры рынка образовательных услуг. Кластерная организация стала одним из императивов развития современного образовательного процесса, поскольку образовательные организации, использующие потенци30 |
Конкретизируем приведенные выше теоретические положения, введя в оборот исследования такие категории, как инвестиционные ресурсы, интеграция образовательных услуг, кластеризация элементов рыночной инфраструктуры. Используя возможности данных категорий, можно сделать вывод о том, что в отличие от функционирования, развитие рынка образовательных услуг предполагает: привлечение инвестиционных ресурсов в целях качественного преобразования рыночных технологий, организации сделок, маркетинга и т.п.; тем самым финансово-инвестиционные организации, действующие на данном рынке, обретают качественно новые полномочия по инвестированию его развития в условиях институциональных ограничений, обусловленных природой рынка образовательных услуг; расширение состава операций и формирование новых типов субъектов рынка, в том числе на основе интеграции их функций (создания маркетинговых организаций в сфере финансово-инвестиционного обеспечения развития рынка образовательных услуг; формирования образовательных холдингов, включающих в свой состав образовательные организации различных уровней, инфраструктурные центры, финансово-инвестиционные организации; учреждения федеральных университетов на основе интеграции ряда образовательных и научных организаций, относящихся к нескольким соседним регионам и т.п.); появление новых видов образовательных услуг, в том числе на основе комбинирования и интеграции их в системные образовательные продукты — современный хозяйственный процесс не может быть обеспечен специалистами, подготовленными на основе предоставления обособленных образовательных услуг; системному качеству квалификации соответствуют системные образовательные продукты, причем обеспечивающие возможность дальнейшего эффективного профессионального роста или получения новой профессии в соответствии с изменяющимися потребностями экономики; 30 создание научно-образовательных кластеров на основе консолидации объектов инфраструктуры рынка образовательных услуг. Кластерная органи-V зация стала одним из императивов развития современного образовательного процесса, поскольку образовательные организации, использующие потенциал консолидированных библиотечных фондов, информационновычислительных центров, технопарков, образовательных бирж, получают существенный прирост конкурентных преимуществ Научнообразовательные кластеры наиболее эффективны в крупных городах, где в локальном образовательном пространстве взаимодействуют многие сотни и I тысячи участников рынка. Развитию рынка образовательных услуг современной России предшествовало его становление в годы рыночных преобразований. Выделим здесь два аспекта. Первый из них связан с преемственностью отечественного рынка образовательных услуг по отношению к административно-командной системе образования. Указанный рынок начал формироваться относительно недавно в конце 80-х гг. XX века. Начало ему положила деятельность образовательных кооперативов и индивидуальных предпринимателей, предлагавших свои услуги без лицензирования, соблюдения норм общественного контроля и опираясь на существенный неудовлетворенный спрос населения. Тем не менее, в 1990 году образовательные услуги составляли лишь 3% совокупного предложения товаров и услуг кооперативов и субъектов индивидуального труда . Указанные кооперативные ростки рынка образовательных услуг не могли обеспечить преобразование институциональной среды и организационно-экономических отношений в образовательном пространстве России, поскольку им противостояла масса прежних государственных образовательных ш структур, не ориентированных на рынок. Сдвиги в преобразовании данной 1См.: Ермоленко А.А., Зыза В.П., Лазовский В.Ф. Новые кооперативы. Краснодар: Советская Кубань, 1992; Самойленко В.П. Формирование социальной ответственности субъектов власти и собственности в условиях глобализации. Ростов: СКНЦ ВШ, 2005. 31 4 покупатели образовательных услуг, которые в силу тех же свойств совпадают с конечными потребителями данных услуг (домохозяйства, коммерческие и социальные организации); маркетинговые организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие рыночное продвижение образовательных услуг; финансово-инвестиционные организации, обеспечивающие рыночный оборот образовательных услуг денежными средствами; лицензирующие и контролирующие государственные органы; собственники инфраструктурных объектов рынка образовательных услуг (информационных центров, библиотек, маркетинговых центров, бирж, V технопарков, ит.п.); некоммерческие объединения участников рынка, создаваемые в целях защиты их совместных интересов. В отличие от функционирования, развитие рынка образовательных услуг предполагает: привлечение инвестиционных ресурсов в целях качественного преобразования рыночных технологий, организации сделок, маркетинга и т.п.; расширение состава операций и формирование новых типов субъектов рынка, в том числе на основе интеграции их функций; появление новых видов образовательных услуг, в том числе на основе комбинирования и интеграции их в системные образовательные продукты; создание научно-образовательных кластеров на основе консолидации объектов инфраструктуры рынка образовательных услуг. Функционирование и развитие рынка образовательных услуг едины в том, что они воспроизводят двойственность социально-экономических отношений, складывающихся на рынке образовательных услуг: с одной стороны, принадлежность образовательных услуг к продуктам социальной сферы, с другой стороны, стоимостную форму существования образовательных услуг и участие их в рыночном обращении. 133 |