Проверяемый текст
Белоусова, Алина Аристакесовна; Институциональные инструменты развития российского рынка образовательных услуг (Диссертация 2008)
[стр. 35]

ды отношений рынка образовательных услуг такой алгоритм должен включать следующие основные этапы исследования: А.
Выделение основных этапов формирования и развития
сферы образовательных услуг.
При этом для российской сферы образовательных услуг можно выделить следующие этапы: формирование среды рыночного взаимодействия, которое началось в конце 80-х гг.
XX века и с переменным успехом продолжается до настоящего времени; разгосударствление образовательной деятельности, начало которому положили Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «О некоммерческих организациях»; параллельное развитие государственного и негосударственного секторов
сферы образовательных услуг, закрепленное в Федеральном законе «Об образовательной деятельности».
Огметим, что параллельность в данном случае не означает отсутствие взаимодействия, поскольку для обоих секторов характерны обмен специалистами, контингентом обучаемых, технологиями, структурными элементами и инструментами управления.
В то же время государственный сектор осуществляет патронаж и опеку негосударственного сектора, при этом указанные функции, естественные для этапа становления негосударственного сектора, в дальнейшем, по достижении определенной зрелости, превращаются в тормоз его развития; возобновление участия государства в инвестировании развития инфраструктуры и созидательного потенциала
сферы образовательных услуг посредством национальных и региональных проектов, обозначившееся в начале 2001 года в стратегии укрепления вертикали государственной власти и нашедшее свое зрелое проявление в совокупности национальных проектов, реализовавшихся в 2006 2007 гг.
Однако необходимо отметить, что
национальные проекты, в том числе и образовательный проект, представляют собой способ возврата неоплаченных за годы рыночных преобразований соци35
[стр. 35]

Представляется, что для выявления и систематизации специфических характеристик эволюции российского рынка образовательных услуг необходимо реализовать специальный алгоритм исследования.
С учетом установленной ранее природы отношений рынка образовательных услуг такой алгоритм должен включать следующие основные этапы исследования: А.
Выделение основных этапов формирования и развития
рынка образовательных услуг.
При этом для российского рынка образовательных услуг можно выделить следующие этапы: формирование среды рыночного взаимодействия, которое началось в конце 80-х гг.
XX века и с переменным успехом продолжается до настоящего времени; разгосударствление образовательной деятельности, начало которому положили Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «О некоммерческих организациях»; параллельное развитие государственного и негосударственного секторов
рынка образовательных услуг, закрепленное в Федеральном законе «Об образовательной деятельности».
Отметим, что параллельность в данном случае не означает отсутствие взаимодействия, поскольку для обоих секторов характерны обмен специалистами, контингентом обучаемых, технологиями, структурными элементами и инструментами управления.
В то же время государственный сектор осуществляет патронаж и опеку негосударственного сектора, при этом указанные функции, естественные для этапа становления негосударственного сектора, в дальнейшем, по достижении определенной зрелости, превращаются в тормоз его развития; возобновление участия государства в инвестировании развития инфраструктуры и созидательного потенциала
рынка образовательных услуг посредством национальных и региональных проектов, обозначившееся в начале 2001 года в стратегии укрепления вертикали государственной власти и нашедшее свое зрелое проявление в совокупности национальных проектов, реализовавшихся в 2006 —2007 гг.
Однако необходимо отметить, что
нацио35

[стр.,36]

нальные проекты, в том числе и образовательный проект, представляют собой способ возврата неоплаченных за годы рыночных преобразований социальных обязательств государства перед обществом.
В.
Самойленко приводит следующие характеристики данных обязательств (табл.
1.2.1).
Таблица 1.2.1 Результаты социальноэкономической трансформации России на рубеже ХХ-ХХ1 веков №№ п/п Показатели социальноэкономического развития 1988 1992 1996 2000 2004 2004/ 1988, % 1.
Совокупные затраты на здравоохранение и физическую культуру на душу населения, долл.
США 260 69 65 110 115 1 44,2 2.
Совокупные затраты на образование на душу населения, долл.
США 280 68 72 113 125 44,6 3 Совокупные затраты на научные исследования и разработки на душу, долл.
США 112 И 31 23 54 48,2 4 Средняя заработная плата, долл.
США в месяц 250 37 15 79 210 84,0 5 1 Совокупный государственный долг на душу населения, долл.
США 927 1 1 ! 1143 1334 1 1790 1075 1 1,16 6 Нелегальный экспорт капитала на душу населения, долл.
США 1 1 1 67 !1 196 137 145 7 Зарубежные инвестиции в экономику России на душу населения, долл.
США 16 1 48 75 46 Данные, приведенные в табл.
1.2.1, свидетельствуют о накоплении на протяжении всего периода рыночных преобразований государства перед обществом, в том числе и в сфере образования.
В частности, совокупные душе1См.: Самойленко В.П.
Указ.
соч.
С.112.
36

[стр.,134]

2.
Опыт развития отечественного рынка образовательных услуг демонстрирует устойчивые отличия данного процесса от аналогов в других странах.
Для выявления специфических характеристик эволюции российского рынка образовательных услуг необходимо реализовать специальный алгоритм исследования.
С учетом установленной ранее природы отношений рынка образовательных услуг такой алгоритм должен включать следующие этапы исследования: выделение основных этапов формирования и развития рынка образовательных услуг (для российского рынка можно выделить следующие этапы: формирование среды рыночного взаимодействия; разгосударствление образовательной деятельности; параллельное развитие государственного и негосударственного секторов рынка образовательных услуг; возобновление участия государства в инвестировании развития инфраструктуры и созидательного потенциала рынка образовательных услуг посредством национальных и региональных проектов); классификация основных субъектов-участников рынка (с учетом особой роли российского государства в развитии рынка образовательных услуг целесообразно использовать разграничительный признак принадлежности их к государственному и негосударственному секторам рынка); анализ отношений, складывающихся между указанными субъектами на различных этапах развития рынка образовательных услуг (при этом первоочередное внимание необходимо уделять ориентации развития рынка, соразмерности между его секторами и функциональными элементами, а также способам и механизмам обеспечения интересов основных субъектов).
Реализация указанного алгоритма позволяет следующим образом определить специфические характеристики эволюции российского рынка образовательных услуг: смена первоначального вектора либеральной ориентации развития (1991 —1999 гг.) на вектор усиления государственного регулирования и контроля над рынком (2000 —2007 гг.); 134

[Back]