|
следние десять лет, широко разделяется в профессиональном сообществе и убедительно подтверждается рядом прямых и косвенных признаков. В большинстве других отраслей экономики России рыночные преобразования, и в первую очередь либерализация и конкуренция, привели к повышению качества продукции. Образовательные услуги являются очевидным исключением из этой закономерности. Сектор этих услуг в России, несомненно, является высококонкурентным, он в значительной мере либерализован, по крайней мере, номинально модернизирован, обслуживает потребности рыночной экономики, где ценится качественная продукция, и, несмотря на все это общий уровень качества образовательных услуг в целом остается низким. Налицо, таким образом, «провал рынка» образовательных услуг в том смысле, как это явление понимается экономистами, т.е. неспособность чисто рыночных механизмов обеспечить эффективное удовлетворение потребностей общества. Проблемы качества образовательных услуг связываются не столько с абсолютной нехваткой материальных и профессиональных ресурсов хотя большинство вузов в той или иной мерс испытывают недостаток средств сколько с тем, какого рода стимулы относительно качества этих услуг создает рыночная среда. Получив ясное представление о возможностях рынка как регулятора образовательной услуги, можно более обоснованно судить о государственной политике в сфере образовательных услуг. 1*: Индикаторы качества образовательной услуги Известно, что прямое измерение качества образовательной услуги весьма затруднительно. Тестирование учащихся и студентов проводится нерегулярно, в нем применяются различные методики, что затрудняет сопоставимость результатов, и существуют сомнения в беспристрастности и надежности подобных процедур. Более объективны индикаторы ресурсной обеспеченности образовательного учреждения (уровень финансирования, численность преподавателей, в том числе с учеными степенями, в расчете на одного обучаемого, фонды библиотек, наличие компьютеров, доступ в Интернет, и |
В большинстве других отраслей экономики России рыночные преобразования, и в первую очередь либерализация и конкуренция, привели к повышению качества продукции. Высшая школа является очевидным исключением из этой закономерности. Сектор высшего образования в России, несомненно, является высококонкурентным, он в значительной мере либерализован, по крайней мере, номинально модернизирован, обслуживает потребности рыночной экономики, где ценится качественная продукция, и, несмотря на вес это общий уровень качества образования в целом остается низким. Налицо, таким образом, «провал рынка» высшего образования в том смысле, как это явление понимается экономистами, т.е. неспособность чисто рыночных механизмов обеспечить эффективное удовлетворение потребностей общества. Проблемы качества образования связываются не столько с абсолютной нехваткой материальных и профессиональных ресурсов хотя большинство вузов в той или иной мере испытывают недостаток средств сколько с тем, какого рода стимулы относительно качества образования создает рыночная среда. Получив ясное представление о возможностях рынка как регулятора высшей школы, можно более обоснованно судить о государственной политике в сфере высшего образования. 1. Индикаторы качества образования Известно, что прямое измерение качества высшего образования весьма затруднительно. Тестирование студентов и выпускников вузов проводится нерегулярно, в нем применяются различные методики, что затрудняет сопоставимость результатов, и существуют сомнения в беспристрастности и надежности подобных процедур. Более объективны индикаторы ресурсной обеспеченности вуза (уровень финансирования, численность преподавателей, в том числе с учеными степенями, в расчете на одного студента, фонды библиотек, наличие компьютеров, доступ в Интернет, и т.п.), но они дают представление о возможностях качественного обучения, не позволяя судить о том, в какой мере эти возможности реализуются. Поэтому для оценки каче47 |