|
нии в вузы, так и в процессе учебы при сдаче экзаменов и выполнении иных квалификационных требований1. Коррупция в высшей школе, не говоря о моральных издержках, экономически дискредитирует диплом вуза, оставляя потенциального работодателя в неведении, получен ли такой диплом ценой упорной учебы или «приобретен» взятками. Терпимость вузов к коррупции означает, что подобный урон репутации не влечет за собой заметных экономических или иных потерь. Значит, для многих учебных заведений уровень знаний выпускников не является приоритетом. На низкое качество образования указывает и недопустимо низкий уровень оплаты труда в российской высшей школе. Относительное падение уровня заработной платы и утрата сопутствующего социального статуса привели в начале и середине 90-х гг. к массовому отюку из университетской среды талантливых и предприимчивых преподавателей. Сейчас этот отток приостановлен, но остающиеся низкими зарплаты не позволяют восстановить кадровый потенциал высшей школы. В сегодняшних условиях, когда многим высшим учебным заведениям в России удается мобилизовать из различных источников значительные денежные средства, ссылки на нехватку финансирования и жесткость тарифной сетки, действующей в государственных вузах, представляются неубедительными. Низкий уровень зарплат указывает на то, что вузы не слишком озабочены качеством образования иначе они конкурировали бы друг с другом и частным сектором-за лучших профессоров, -повышая их-зарплату.до уровня, _ соизмеримого с рыночной оценкой профессиональных знаний и квалификации ведущих специалистов. Наконец, снижается рыночная оценка вузовского диплома превышение среднего уровня зарплаты выпускника вуза над зарплатами тех, кто не имеет высшего образования, снизилось за 1998 до 2003 г. с 60 до 50%, речь идет о средней рыночной оценке «массового» продукта высшей школы. Ди1 См.: Галицкий Е., Левин М. Коррупция в системе образования. Доклад на конференции «Борьба с коррупцией в России: теория и практика», М., 2004. |
моральных издержках, экономически дискредитирует диплом вуза, оставляя потенциального работодателя в неведении, получен ли такой диплом ценой упорной учебы или «приобретен» взятками. Терпимость вузов к коррупции означает, что подобный урон репутации не влечет за собой заметных экономических или иных потерь. Значит, для многих учебных заведений уровень знаний выпускников не является приоритетом. На низкое качество образования указывает и недопустимо низкий уровень оплаты труда в российской высшей школе. Относительное падение уровня заработной платы и утрата сопутствующего социального статуса привели в начале и середине 90-х гг. к массовому оттоку из университетской среды талантливых и предприимчивых преподавателей. Сейчас этот отток приостановлен, но остающиеся низкими зарплаты не позволяют восстановить кадровый потенциал высшей школы. В сегодняшних условиях, когда многим высшим учебным заведениям в , России удается мобилизовать из различных источников значительные денежные средства, ссылки на нехватку финансирования и жесткость тарифной сетки, действующей в государственных вузах, представляются неубедительными. Низкий уровень зарплат указывает на то, что вузы не слишком озабочены качеством образования иначе они конкурировали бы друг с другом и частным сектором за лучших профессоров, повышая их зарплату до уровня, соизмеримого с рыночной оценкой профессиональных знаний и квалификации ведущих специалистов. Наконец, снижается рыночная оценка вузовского диплома превышение среднего уровня зарплаты выпускника вуза над зарплатами тех, кто не имеет высшего образования, снизилось за 1998 до 2003 г. с 60 до 50%, речь идет о средней рыночной оценке «массового» продукта высшей школы. Дипломы элитных вузов высоко котируются на рынке труда, но как явствует из дальнейшего, сам по себе этот факт не позволяет заключить, что в элитном сегменте высшей школы обеспечивается высокое качество образования. Это 49 Относительное падение уровня заработной платы и утрата сопутствующего социального статуса привели в начале и середине 90-х гг. к массовому оттоку из университетской среды талантливых и предприимчивых преподавателей. Сейчас этот отток приостановлен, но остающиеся низкими зарплаты не позволяют восстановить кадровый потенциал высшей школы. В сегодняшних условиях, когда многим высшим учебным заведениям в России удается мобилизовать из различных источников значительные денежные средства, ссылки на нехватку финансирования и жесткость тарифной сетки, действующей в государственных вузах, представляются неубедительными. Таблица 2.3. Размер оплаты труда профессорско-преподавательского 92 состава вузов Республики Адыгея, руб. Должность Разряд по ЕТС Годы 2004 2005 2006 2007 2008 (до 01.12.) Профессор 17 5532,0 6338,4 8357,1 9857,1 13598,5 Доцент 15 3940,8 4548,9 6089,8 6689,8 8279,9 Старший преподаватель 13 2772,0 3146,4 3196,6 3196,6 4190,7 Преподаватель 12 1734,0 2080,8 2958,5 2958,5 3878,6 Ассистент 10 1464,0 1756,8 2499,4 2499,4 3276,7 Низкий уровень зарплат указывает на то, что вузы не слишком озабочены качеством образования иначе они конкурировали бы друг с другом и частным сектором за лучших профессоров, повышая их зарплату до уровня, соизмеримого с рыночной оценкой профессиональных знаний и квалификации ведущих специалистов. 5. Во многих российских вузах сохраняется непомерно высокий уровень коррупции, причем взятки широко практикуются как при поступлении в вузы, так и в процессе учебы при сдаче экзаменов и выполнении иных квалификационных требований.1 Коррупция в высшей школе, не говоря о моральных издержках, экономически дискредитирует диплом вуза, оставляя 1См.: Галицкий, Е., Левин М. Коррупция в системе образования. Доклад на конференции «Борьба с коррупцией в России: теория и практика», М., 2004. потенциального работодателя в неведении, получен ли такой диплом ценой упорной учебы или «приобретен» взятками. Терпимость вузов к коррупции означает, что подобный урон репутации не влечет за собой заметных экономических или иных потерь. Значит, для многих учебных заведений уровень знаний выпускников не является приоритетом. Таким образом, сегодня-мы наблюдаем своеобразный институциональный конфликт между двумя университетскими подсистемами —институтом профессуры и институтом студенчества. Между этими институтами должно быть установлено эффективное взаимодействие на основе кооперации; вместо этого сейчас имеет место отсутствие между ними устойчивых связей, которые выливаются в форму конфликтного противостояния и борьбы. 6. Совокупность описанных эффектов и механизмов логичным образом привела к формированию довольно любопытного взгляда на университеты. В глазах подавляющего большинства россиян университет это университетская территория, это совокупность университетских строений, это университетские фонды. Чем больше материальная база университета, тем лучше и , значительней и сам университет Вместе с тем на Западе превалирует совершенно иное представление об университетах. Там университет, это, прежде всего, люди университетские преподаватели и студенты. И чем лучше эти люди, тем сильнее университет. Репутация любого западного университета базируется на конкретных именах людей: какие талантливые и выдающиеся люди вышли из стен данного университета; какие известные ученые-исследователи работали в нем; какие интересные теории и идеи родились в его стенах. Материальное богатство университетов ни в коем случае не отрицается, но оно служит лишь способом обеспечения лидерства вуза в сфере научных кадров. 7. Еще одной проблемой для российских университетов является экстенсивный рост сферы высшего образования.1. Иными слрвами, в>России на93 1 См.: Голиченко О.Г. Высшее образование и наука: интеграция или партнерство// «Экономика и математические методы», № 1. 2005. С.121. |