|
существующая в сознании субъектов. Естественные институты представляют с собой «автоматическую» реакцию на те или иные изменения. В сознании субъектов находятся только непосредственная цель действия и его ожидаемый ближайший результат. Искусственными институтами называют конструкции, созданные человеческими действиями, осуществляемыми в соответствии с идеальной нормативной моделью. Это предполагает прогнозирование изменений, а не реакцию на них в процессе применения. Оценивается не только само целенаправленное действие, но и его включенность в широкую совокупность взаимосвязанных действии, отдаленные последствия и влияние каждого шага и т.д. На наш взгляд, рассмотренные пути создания институтов имеют различную сферу применения. Представляется, что распространение действенных естественных институтов требует относительно спокойного эволюционного развития. Тогда этот своеобразный метод проб и ошибок не будет давать существенных отклонений от общей траектории развития институтов. Поэтому справедливо замечание В.Тамбовцева о том, что в период крупномасштабных общественных преобразований и нарастания общей неопределенности возрастает доля искусственных институтов [179, с. 84]. Применительно к российской ситуации это означает необходимость создания условий субъектам для осознанного творчества институтов. Это касается обеспечения достоверности и доступности информации, разработка и распространение идеологических, теоретических ментальных моделей развития ситуации и поведения экономических агентов. В настоящее время в России такие условия еще не созданы. Шевченко В.А. в своей монографии «Институциональный механизм системной нестабильности экономики», в рамках макросреды выделил политическую, правовую, социокультурную, природно-географическую и технологическую составляющие институтов. При этом он считает, что 26 |
Стандартизируя поведение, институты одновременно обеспечивают упорядочение отношений между экономическими агентами. Они сводят неограниченное многообразие отношений к ограниченному числу его типичных форм. Это делает сферу экономических взаимодействий более определенной и предсказуемой для их участников. Институты ограничивают доступную область поведения каждой из сторон и определяют их взаимные права, гарантией которых служат механизмы внутренней и внешней проверки соблюдения и обеспечения выполнения правил. Таким образом, формирование и воспроизводство институтов служит средством поддержания экономических взаимодействий. Институты обеспечивают необходимой информацией, снижают уровень неопределенности до целесообразного и способствуют формированию совместных ожиданий, координируют действия и достижение взаимовыгодного результата. По своему происхождению институты можно вслед за В.Тамбовцевым подразделить на естественные и искусственные. [96,С. 84] Естественными институты являются тогда, когда их формированию не предшествовал во времени тот или иной план, идеальная нормативная модель, существующая в сознании субъектов либо зафиксированная в знаковой форме. Это “автоматическая” реакция на те или иные изменения. В сознании субъектов находятся только н ближайший результат. ;ственная цель действия и его ожидаемый Искусственными институтами называют конструкции, созданные человеческими действиями, осуществляемыми в соответствии с идеальной нормативной моделью. Предполагает прогнозирование изменений, а не реакцию на них в процессе применения. Оценивается не только само целенаправленное действие, но и его включенность в широкую совокупность взаимосвязанных действий, отдаленные последствия и влияние каждого шага и т.д. 19 На наш взгляд рассмотренные пути создания институтов имеют различную сферу применения. Представляется, что распространение действенных естественных институтов требует относительно спокойного эволюционного развития, когда этот своеобразный метод проб и ошибок не бу, давать существенных отклонений от общей траектории развития институтов. Поэтому справедливо замечание В.Тамбовцева о том, что в период крупномасштабных общественных преобразований и нарастания общей неопределенности возрастает доля искусственных институтов. [96,С.85] Применительно к российской ситуации это означает необходимость создания условий экономическим субъектам для осознанного творчества институтов. Это касается обеспечения достоверности и доступности информации, разработка и распространение идеологических, теоретических ментальных моделей развития ситуации и поведения экономических агентов. До настоящего времени в России такие условия не были созданы. Совокупность экономических институтов может быть подразделена на две составляющие: а) правила и нормы экономической сфере. Их можно назвать нормативными экономическими институтами; б) механизмы контроля ;ения и обеспечения исполнения указанных правил и норм. Эту группу можно определить как организационные экономические институты. Нормативные институты включают общепризнанные нормы и правила поведения, регулирующие действия многих экономических агентов, оказывающихся в сходных условиях. Формы существования норм различаются. Часть из них зафиксирована в официальном праве и иных документально оформленных правилах поведения и взаимоотношений, например, законы, уставы и т.п. Такие правила являются формальными нормативными институтами. Их воздействие на экономического агента предстает как внешнее принуждение к следованию установленным нормам. 20 |