|
перерапределительный эффект института, если, конечно, данный институт им обладает. Поскольку индивидуальная реализация перераспределительного эффекта обеспечивает достижение целей экономического поведения агента, он оказывается заинтересованным в том, чтобы сделать эту реализацию максимально вероятной. Задача решается посредством осознанной разработки и введения института, или установления контроля со стороны агента над процессом создания и обеспечения исполнения правил. Поэтому инициатива в производстве правил, обладающих перераспределительным эффектом, и ам механизмов их обеспечения во многом определяется частной заинтересованностью в его реализации. Агент заинтересован в том, чтобы реализация перераспределительных возможностей института в его пользу носила систематический характер. Поэтому стремление к закреплению и сохранению институтов, способных выступать инструментом перераспределения экономического результата, является характерной чертой частного поведения в сфере производства институтов Необходимым условием реализации этих мотивов в сфере производства* институтов и обеспечение выгодного для агентов распределения результата взаимодействии является использование потенциала принуждения к % исполнению правил. В наиболее развитой форме она проявляется в установлении контроля над государством как инструментом установления и обеспечения правил, благоприятных для части экономических агентов. Если какая-либо часть агентов получает такой контроль и приобретает возможность принуждать остальных к исполнению выгодных для них правил, государство по сути дела становится источником скрытого или явного социального конфликта. Часть лиц начинает присваивать своеобразную институциональную ренту, не связанную с результативностью их деятельности в экономической сфере, и представляющую экономически необоснованный вычет из доходов другой 42 |
Поскольку индивидуальная реализация перераспределительного эффекта обеспечивает достижение целей оказывается заинтересованным в экономического поведения агента, он том, чтобы сделать эту реализацию максимально вероятной. Задача решается посредством осознанной разработки и введения института, или установления контроля со стороны агента над процессом создания и обеспечения исполнения правил. Поэтому инициатива в производстве правил, ;ающих перераспределительным эффектом, и механизмов их обеспечения во многом определяется частной заинтересованностью в его реализации. Агент заинтересован в том, чтобы реализация перераспределительных возможностей института в его пользу носила систематический характер. Поэтому стремление к закреплению и сохранению институтов, способных выступать инструментом перераспределения экономического результата, является характерной чертой частного поведения в сфере производства институтов. Необходимым условием реализации этих мотивов в сфере производства институтов и обеспечение выгодного для агентов распределения результата взаимодействий является использование потенциала принуждения к исполнению правил. В наиболее развитой форме она проявляется в установлении контроля над государством как инструментом установления и обеспечения правил, благоприятных для части экономических агентов. Если какая-либо часть агентов получает такой контроль и приобретает возможность принуждать остальных к исполнению выгодных для них правил, государство по сути дела становится источником скрытого или явного социального конфликта. Часть лиц начинает присваивать своеобразную институциональную ренту, не связанную с результативностью их деятельности в экономической сфере, и представляющую экономически необоснованный вычет из доходов другой части. В этом случае вполне правомерно говорить о функции государства как инструмента эксплуатации.[98] Заметим, что эта сторона деятельности государства как политической структуры является чем-то внешним по отношению для одних экономических субъектов от использования правил, пр защищаемых с помощью государства, оборачивается прямым остальных. Она превращается для последних в антистимул экономического ущербом для 35 Направления участия государства в формировании институциональной системы: регулирование институциональных преобразований и организационных структур рынка; законодательное закрепление формальных институтов; согласование экономических институтов государства с рыночной институциональной системой; реализация механизмов контроля, стимулирования и принуждения к выполнению условии предусматриваемых формальными институтами, финансирование соответствующих организаций; участие в формировании и распространении идеологических и теоретических моделей поведения агентов институциональных изменений, определяющих развитие неформальных экономических институтов; активная поддержка институциональных инициатив общественных организаций и движений; создание и обеспечение действенности межгосударственных экономических и финансовых институтов. Экономические институты из общественных благ могут превратиться в частные или ограниченно общественные. Это происходит при использовании их перераспределительной функции. Перераспределительная функция институтов не является Паретоэффективной поскольку связана с присвоением своеобразной институциональной ренты за доходы других агентов. Отклонение от Паретоэффективного варианта распределения способствует угнетению стимулов к взаимным контактам и ведет к сокращению и “закрытию” ряда рынков. Индивидуальная реализация перераспределительного эффекта обеспечивает заинтересованность агента в осознанной разработке и введении соответствующего института и контроле процесса исполнения институтов. Необходимым условием реализации частного интереса является использование потенциала принуждения к исполнению правил. В наиболее развитой форме оно проявляется в установлении контроля над государством и отдельными его организациями. Следствием этого является недоиспользование потенциала экономики. 109 |