|
В структуре коммуникационного пространства организации следует различать подпространства формальных и неформальных коммуникаций. В свою очередь, в подпространстве неформальных коммуникаций существуют области упорядоченных и слабо упорядоченных коммуникаций: временных, стихийных. Подпространство формальных и область неформальных упорядоченных коммуникаций составляют организованную, т.е. поддающуюся управлению, часть коммуникационного пространства. К подпространству формальных коммуникаций будем относить ту часть общего коммуникационного пространства, которая формируется системой управления (обусловлена ее функционированием и является поддерживающей средой для нее). Это подпространство включает в себя информационные коммуникации, обеспечивающие состыковки процессов, связанных производственной и управленческой деятельностью подразделений, групп, отдельных лиц, а также связи взаимодействия с внешними организациями. Коммуникации в нем реализуются в соответствии с организационной структурой и функциями управления с применением соответствующих, как правило, организационно регламентированных форм и средств. Характеристика этого подпространства определяется в общих чертах: логикой установленных формальных правил взаимоотношений и взаимодействия иерархических уровней организации; структурой административной подчиненности, соподчиненности и координации деятельности служб, подразделений и их руководителей; нормативно-правовой основой взаимодействия с внешними организацияхми; регламентацией информационных потоков и каналов коммуникаций. Эти характеристики определяют в целом режимы прохождения информации, связанной с решением текущих и оперативных вопросов деятельности организации, обеспечивают стабильность коммуникационных каналов, их формальную ограниченность. Формализованное подпространство коммуникаций первично в том смысле, что оно формируется целенаправленно И З |
При организации проектирования и управления развитием информационных коммуникаций необходимо выделять стратегическую, тактическую и оперативную информацию. В частности, стратегической информацией следует считать основную парадигму (общественное профессиональное мнение), которая чаще всего представляется в виде концепции таможенной политики, программ развития таможенной службы и ее систем. Различия и границы между тактической и оперативной информацией менее четки и во многом зависят от ситуационных факторов Эффективная информационная коммуникация характеризуется, прежде всего, тем, что переданная информация должна быть принята в соответствии с ее первоначальным значением и своевременно. Она заключает в себе двойственную ответственность как за передачу, так и за восприятие, понимание значения (смыслового, содержательного, как руководства к действию). Информационно-коммуникационная система таможни тесно связана с обслуживанием практически всех процессов и является ядром общей коммуникационной системы. На эффективность ее функционирования особенно сильно воздействует человеческий фактор, она наиболее динамична в смысле изменения топологии связей и реакции на изменение ситуаций. Связи могут носить временный, эпизодический и постоянный характер как в смысле функционирования во времени, так и в функциональном отношении. Их топология определяется как межличностными отношениями, так и отношениями с социатьно-организационными структурами. Организационная структура придает человеческим коммуникациям предсказуемость, устойчивость и тем самым способствует выполнению административных задач. Коммуникации, их значимость, место в системе определяются статусом участвующих в них людей. В структуре коммуникационного пространства организации следует различать подпространства формальных и неформальных коммуникаций. В свою очередь, в подпространстве неформальных коммуникаций существуют области упорядоченных и слабо упорядоченных коммуникаций: временных, стихийных. Подпространство формачьных и область неформальных упорядоченных коммуникаций составляют организованную, т.е. поддающуюся управлению, часть коммуникационного пространства. 1 4 1 К подпространству формальных коммуникаций будем относить ту часть общего коммуникационного пространства, которая формируется системой управления (обусловлена ее функционированием и является поддерживающей средой для нее). Это подпространство включает в себя информационные коммуникации, обеспечивающие состыковки процессов, связанных производственной и управленческой деятельностью подразделений, групп, отдельных лиц, а также связи взаимодействия с внешними организациями. Коммуникации в нем реализуются в соответствии с организационной структурой и функциями управления с применением соответствующих, как правило, организационно регламентированных форм и средств. Характеристика этого подпространства определяется в общих чертах: логикой установленных формальных правил взаимоотношений и взаимодействия иерархических уровней организации; структурой административной подчиненности, соподчиненности и координации деятельности служб, подразделений и их руководителей; нормативно-правовой основой взаимодействия с внешними организациями; регламентацией информационных потоков и каналов коммуникаций. Эти характеристики определяют в целом режимы прохождения информации, связанной с решением текущих и оперативных вопросов деятельности организации, обеспечивают стабильность коммуникационных каналов, их формальную ограниченность. Формализованное подпространство коммуникаций первично в том смысле, что оно формируется целенаправленно для обеспечения процессов управления, контроля потоков информации, проходящих через органы, звенья управления и исполнения. В нем действуют факторы централизации при определении каналов коммуникаций, порядка их использования, доступа к ним и т.д. При всем кажущемся разнообразии коммуникативные структуры могут быть представлены в виде достаточно ограниченного числа типовых структурных моделей (рис. 23), комбинация которых позволяет описать практически весь спектр информационно-коммуникационных сетей. 142 |