|
обложения с действующими системами уплат таможенных платежей помогает выявить любые преобладающие в данной таможенной системе злоупотребления, затрудняющие и замедляющие международное движение товаров и транспортных средств. Эффективный сбор платежей невозможен без хорошо поставленной практики оценки товаров. Персонал Банка может положиться на широкий спектр консультационных услуг в сфере таможенной оценки, предоставляемых Дивизионом таможенной оценки Всемирной таможенной организации, и этот интерес может быть точно -сфокусирован на любом частном аспекте в этой области. Могут быть весьма уместны для повседневного облегчения работ в таможенной области также и программы Всемирной таможенной организации по обучению и организации семинаров. Всемирная таможенная организация принимала участие в Межправительственном Симпозиуме Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), состоявшемся в Колумбусе (штат Огайо, США) в октябре 1994 года. По этому случаю Генеральный Секретарь ВТО представил набор детальных Рекомендаций для применения отдельными таможенными администрациями в целях облегчения движения товаров через посты таможенного контроля и через таможенные границы. Эти Рекомендации были одобрены Симпозиумом, и Всемирная таможенная организация была уполномочена способствовать их внедрению. В них изложены почти все основные элементы передовой таможенной практики. Они предоставляют для сотрудников Банка: краткий контрольный перечень вопросов для оценки эффективности деятельности таможни; обзор современной таможенной практики и передовых таможен; руководство по принципам и практике, которое могло бы легитимно понуждать правительства рассматривать их как рекомендации от международных институтов для собственных таможен. 133 |
таможенной оценки было реализовано ВТО, в то время Советом Таможенного Сотрудничества, в Брюссельской Конвенции о таможенной оценке, вступившей в силу в 1953 году. Согласно этим правилам, декларант, отвечая на любые возражения таможни, обязан доказать, что заявленная в инвойсе стоимость отражает цены открытого рынка. Измененные правила оценки ГАТТ, в настоящее время воплощенные в Соглашении Всемирной торговой организации, установили цены, действительно уплачиваемые или могущие быть уплаченными покупателем продавцу (т.е. стоимость сделки), как цены для таможенных целей и выводят ответственность за приводимые контраргументы в определенное, специфическое поле между таможенными властями и декларантом. Все члены Всемирной Таможенной Организации, являющиеся одновременно членами Всемирной торговой организации, обязаны применять Правила оценки ВТО. Предназначение Всемирной таможенной организации, согласно Соглашению Всемирной Торговой Организации, быть международным органом, ответственным за интерпретацию правил оценки и предоставление технической поддержки в этой области. Всемирная таможенная организация подготовила Компендиум (Краткое руководство) для помощи Членам в практической интерпретации этого Соглашения, а также Исследование влияния на систему экономических и фискальных факторов, Указатель правил оценки. Исследование нарушений правил таможенной оценки, и Справочник контроля таможенной стоимости. Все это предназначено для использования таможенниками, но может представлять интерес и для декларантов. Некоторое из перечисленного может быть полезным материалом и для служащих Банка. Любая оценка эффективности работы таможни в развивающихся странах должна сопровождаться тщательным применением правил оценки. Критическое исследование взаимосвязи спорно применяемых процедур и сумм обложения с действующими системами уплат таможенных платежей помогает выявить любые преобладающие в данной таможенной системе злоупотребления, затрудняющие и замедляющие международное движение товаров и транспортных средств. Эффективный сбор платежей невозможен без хорошо поставленной 160 практики оценки товаров. Персонал Байка может положиться на широкий спектр консультационных услуг в сфере таможенной оценки, предоставляемых Дивизионом таможенной оценки Всемирной таможенной организации, и этот интерес может быть точно сфокусирован на любом частном аспекте в этой области. Могут быть весьма уместны для повседневного облегчения работ в таможенной области также и программы Всемирной таможенной организации по обучению и организации семинаров. 4.3.3. Применение Колумбусовской Декларации Всемирная таможенная организация принимала участие в Межправительственном Симпозиуме Конференции ООН по торговле и развитию (АНКТАД), состоявшемся в Колумбусе (штат Огайо, США) в октябре 1994 года. По этому случаю Генеральный Секретарь ВТО представил набор детальных Рекомендаций для применения отдельными таможенными администрациями в целях облегчения движения товаров через посты таможенного контроля и через таможенные границы. Эти Рекомендации были одобрены Симпозиумом, и Всемирная таможенная организация была уполномочена способствовать их внедрению. В них изложены почти все основные элементы передовой таможенной практики. Они предоставляют для сотрудников Банка: краткий контрольный перечень вопросов для оценки эффективности деятельности таможни;. обзор современной таможенной практики и передовых таможен; руководство по принципам и практике, которое могло бы легитимно понуждать правительства рассматривать их как рекомендации от международных институтов для собственных таможен. 4.3.4. Применение руководств по экспресс-доставке товаров Продвигаясь по пути диверсификации и выходя на мировые рынки, многие развивающиеся страны попадают в зависимость от надежных и быстрых систем доставки товаров, особенно от современных экспресс-служб. Некоторые из отраслей этих стран находят свои ниши в международных системах «точно вовремя» в сферах снабжения, производства и распределения, задействованных основными мировыми компаниями. 161 |