|
Деятельность Комитета по ГС также связана с практическими нуждами таможенных лабораторий в некоторых развивающихся странах, выступая тем самым в качестве существенного дополнения к повседневному администрированию Системой (ГС). Потребность в этом для таких лабораторий зачастую совпадает с решаемыми Банком задачами. Контактирование с этим комитетом ВТО и Секретариатом ВТО могло бы помочь Банку управлять реакцией на такого рода потребности. Итоговый акт, обобщающий 'результаты Уругвайского раунда многосторонних переговоров о торговле и учреждающий Всемирную Торговую Организацию, был подписан в Мараккеше 15 апреля 1994 года. Соглашение ВТО и Многостороннее Торговое Соглашение включили в себя и Соглашение по правилам определения страны происхождения. Соглашение по правилам определения страны происхождения предусматривает учреждение Технического Комитета по правилам определения страны происхождения под покровительством Всемирной таможенной организации. Выполнение Соглашения ВТО по правилам определения страны происхождения одно из ключевых направлений деятельности Всемирной таможенной организации. Обусловленные существующей организацией мировой экономики и многонациональным характером производственных операций. Правила определения страны происхождения имеют огромный потенциал по способствованию или препятствованию международной торговле. Там, где таможенная обработка торговых грузов в импортирующей стране зависит от происхождения этих товаров, и в тех случаях, когда переработка этих товаров была завуалирована в определенных странах, пользующихся приоритетом при импортировании, определение происхождения таких товаров, с применением «Правил определения страны происхождения» импортирующей страны, может иметь критически важное значение.1 1 В этой связи весьма атуальной проблемой таможенных оргнизаций РФ и государств планеты выступает подготовки квалифицированного кадрового состава, отвечающего требованиям XXI века. Подготовка профессиональных специалистов для таможенных 147 |
Технический комитет по таможенной стоимости изыскивает возможность обеспечения единообразия в истолковании и применении Соглашения об оценке ГАТТ. Он собирает и распространяет информацию о национальных правилах и публикует формы декларирования таможенной стоимости. Участие в этих собраниях (заседаниях) предоставляет уникальную возможность овладеть комплексным видением практических потребностей нового режима Всемирной Торговой Организации. 4.4.4. Подкомитет по пересмотру гармонизированной системы Гармонизированная Система Всемирной таможенной организации наиболее широко принятый стандарт классификации товаров в международной торговле. Поддержка и продвижение этой системы находится в руках Комитета По ГС и его Подкомитета по пересмотру ГС. ГС была подвергнута основательной ревизии и введена в действие с 1 января 1996 года. Основные интересы Банка применительно к ГС состоят в том, что она (ГС) поддерживает всеобщую, простую для понимания практику деятельности таможен в части исчисления и сбора платежей, обеспечения сопоставимой статистической информацией, сведения к минимуму разногласий между таможней и бизнесом, и в том, что ГС выступает в качестве основного необходимого условия для эффективной автоматизации деятельности таможен. Деятельность Комитета по ГС также связана с практическими нуждами таможенных лабораторий в некоторых развивающихся странах, выступая тем самым в качестве существенного дополнения к повседневному администрированию Системой (ГС). Потребность в этом для таких лабораторий зачастую совпадает с решаемыми Банком задачами. Контактирование с этим комитетом ВТО и Секретариатом ВТО могло бы помочь Банку управлять реакцией на такого рода потребности. 4.4.5. Технический комитет по правилам определения страны происхождения Итоговый акт, обобщающий результаты Уругвайского раунда многоj сторонних переговоров о торговле и учреждающий Всемирную Торговую // // 173 Организацию, был подписан в Мараккеше 15 апреля 1994 года. Соглашение ВТО и Многостороннее Торговое Соглашение включили в себя и Соглашение по правилам определения страны происхождения. Соглашение по правилам определения страны происхождения предусматривает учреждение Технического Комитета по правилам определения страны происхождения под покровительством Всемирной таможенной организации. Выполнение Соглашения ВТО по правилам определения страны происхождения одно из ключевых направлений деятельности Всемирной таможенной организации. Обусловленные существующей организацией мировой экономики и многонациональным характером производственных операций, Правила определения страны происхождения имеют огромный потенциал по способствованию или препятствованию международной торговле. Там, где таможенная обработка торговых грузов в импортирующей стране зависит от происхождения этих товаров, и в тех случаях, когда переработка этих товаров была завуалирована в определенных странах, пользующихся приоритетом при импортировании, определение происхождения таких товаров, с применением «Правил определения страны происхождения» импортирующей страны, может иметь критически важное значение. При том, что Правила определения страны происхождения лишь инструмент для осуществления определенной торговой политики, они могут сами по себе создать дополнительные препятствия для торговли. В старом ГАТТ ничего не говорилось о Правилах определения страны происхождения, не был прописан порядок проведения в жизнь такого рода Правил в части формулирования и применения. Как результат отсутствия такого международного порядка, имеющиеся Правила определения страны происхождения не только разнятся от одной страны к другой, но и, в некоторых случаях, одна и та же страна применяет различные Правила определения страны происхождения к одним и тем же товарам в различных контекстах. В этом состоит тот разнобой, который Соглашение по правилам определения страны происхождения призвано свести к минимуму. Для достижения этой цели был принят двуединый подход. Во-первых, в Соглашение был заложен порядок следования по пути реализации на практике любых правил определения страны происхождения с тем, чтобы обеспечить отсутствие в них положений, препятствующих торговле. Во-вторых, была согла174 |