|
тенденций, которые следует учитывать при их разработке, а также взаимосвязей этого содержания с особенностями функционирования и развития таможенных служб, из организации и управления ими. В свете этого рассмотрим некоторые из указанных вопросов. Сравнительно недавно внимание таможенных служб концентрировалось главным образом на сборе средств в казну и защите внутреннего рынка. Руководству таможни не было необходимости беспокоиться о социальных и экономических издержках и вреде, наносимом таможенными процедурами при прохождении через таможню товаров. По мере увеличения объема международной торговли стало уделяться больше внимания издержкам, связанным с осуществлением таможенного контроля. Для снижения расходов, обусловленных выполнением требований таможенного законодательства, руководство таможенных органов начало предпринимать меры по упрощению требуемой для ее целей документации и сокращению времени оформления товаров, пересекающих границы. Эволюция мировой экономической системы, беспрецедентный рост объема международной у торговли, развития техники потребовали от таможенных органов введения новых систем управления таможенным делом, разработки новой стратегии в области модернизации используемых традиционных процедур.Автор разделяет в этой связи точку зрения Лозбенко Л.А. Он пишет: «Опыт и практика различных стран-членов Всемирной таможенной организации (ВТО) свидетельствует о том, что существуют факторы, в том числе и социальные, которые побуждают таможенные службы начать реформы и модернизировать свою деятельность.1 Поэтому при разработке международных договоров и конвенций требуется уделять первоочередное внимание таким аспектам, как влияние особенностей ситуации, в которой происходит их создание и использование, содержанию какова информационной базе, необходимой для этих целей и ее адекватность существующему |
§ 1. СОЦИАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ ВНЕШНЕЙ И ВНУТРЕННЕЙ СРЕДЫ, УЧЕТ КОТОРЫХ НЕОБХОДИМ ПРИ РАЗРАБОТКЕ КОНВЕНЦИЙ 1.1.1. Ситуационный и информационно-коммуникационный АСПЕКТЫ РАЗРАБОТКИ КОНВЕНЦИЙ Сравнительно недавно внимание таможенных служб концентрировалось главным образом на сборе средств в казну и защите внутреннего рынка. Руководству таможни не было необходимости беспокоится о социальных и экономических издержках и вреде, наносимом таможенными процедурами при прохождении через таможню товаров. По мере увеличения объема международной торговли стало уделяться больше внимания издержкам, связанным с осуществлением таможенного контроля. Для снижения расходов, обусловленных выполнением требований таможенного законодательства, руководство таможенных органов начало предпринимать меры по упрощению требуемой для ее целей документации и сокращению времени оформления товаров, пересекающих границы. Эволюция мировой экономической системы, беспрецедентный рост объема международной торговли, развития техники потребовали от таможенных органов введения новых систем управления таможенным делом, разработки новой стратегии в области модернизации используемых традиционных процедур. Для снижения степени негативных социальных последствий от глобализации мировой торговли. Поэтому при разработке международных договоров и конвенций требуется уделять первоочередное внимание таким аспектам, как влияние особенностей ситуации, в которой происходит создание и использование, какова информационная база, необходимая для этих целей и ее соответствие существующему положению, какова должна быть система коммуникаций между национальными и международными таможенными органами. 28 |