|
приходится около 14% совокупных административных расходов, Значительная ее часть предоставляется консультационными миссиями, путем командирования специалистов на срок от 6 месяцев до 2 лет для содействия в выполнении рекомендаций но проведению реформ. Объем технической помощи в 1996-97 гг. составил: России, государствам Балтии и другим государствам-республикам бывшего СССР 59 млн. долл, странам Африки 55, Азии 50, Европы 25, Западного полушария 35 млн. долл. Управление по бюджетным вопросам занимается предоставлением стратегических рекомендаций по системе сбора налогов и таможенных пошлин. Институт МВФ организует при штаб-квартире МВФ различные виды повышения квалификации для госслужащих Юридическое управление предоставляет помощь в подготовке законодательных актов и обучении юристов госорганов, в частности по законодательству о валютном регулировании и налогово-бюджетной сфере. Управление разработки и анализа политики дает консультации по разработке и реализации реформ внешней торговли. Бюро компьютерных услуг оказывает помощь в модернизации компьютерных систем. Многие комплексные программы осуществляются с участием ООН, Мирового Банка и Европейского Союза. Важным условием эффективности этих программ является унификация принципов и методов, управления ВЭД, положенных в основу программ оказания помощи различным организациям. В рекомендациях ВТО/СТС (Международный симпозиум, Колумбус 1994 г.) определяются те основные направления, реализация которых в таможенной политике и в совершенствовании таможенных систем позволит повысить 1947 и ГАТТ 1994 и Генеральное Соглашение по Торговле Услугами ГАТС) М.: ВАВТ, 1996. 23 |
1.1.6. Необходимость унификации принципов И МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ВЭД В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В последние десятилетия в рамках деятельности ведущих международных организаций, таких как ВТО/ГАТТ, ВТО/СТС, Мировой Банк, Международный Валютный Фонд, Международная Торговая Палата, Конференция ООН по торговле и развитию и других, проводится активная работа по унификации принципов и методов регулирования внешней торговли и, в том числе, в части организации деятельности таможенных служб. Сформировалась и продолжает активно развиваться целая система международных негосударственных органов, социальных и экономических институтов, призванных обеспечивать глобальную координацию внешнеторговой политики и механизмов ее реализации. Своевременное предоставление эффективной помощи международными организациями является ключевой составной частью поддержки правительств в их работе по осуществлению устойчивых стратегических и организационно-правовых форм внешнеторговой и таможенной политик. Такая помощь осуществляется по трем основным направлениям: техническая помощь в разработке политики и формировании организационноправовых структур для поддержки макроэкономических целей правительств, в частности, таможенных органов; разработка и финансирование программ; надзор за их реализацией. Поэтому при подготовке конвенций нужно знать эти виды помощи, опираться на них. Техническая помощь, финансовая поддержка и надзор со стороны МВФ. Объем технической помощи и услуг по подготовке специалистов, предоставляемой МВФ, составляет примерно 300 человеко-лет рабочего времени персонала МВФ и специалистов и около 10 миллионов долларов в год на стипендии и переподготовку кадров. На долю технической помощи приходится около 14% совокупных административных расходов. Значительная ее часть предоставляется консультационными миссиями, путем командирования специалистов на срок от 6 месяцев до 2 лет для содействия в выполнении рекомендаций по проведению реформ. Объем технической помощи в 1996-97 гг. составил: России, государст34 вам Балтии и другим государствам-республикам бывшего СССР 59 ч/лет, странам Африки 55, Азии 50, Европы 25, Западного полушария 35 ч/лет. Управление по бюджетным вопросам занимается предоставлением стратегических рекомендаций по системе сбора налогов и таможенных пошлин. Институт МВФ организует при штаб-квартире МВФ различные виды повышения квалификации для госслужащих. Юридическое управление предоставляет помощь в подготовке законодательных актов и обучении юристов госорганов, в частности по законодательству о валютном регулировании и налогово-бюджетной сфере. Управление разработки и анализа политики дает консультации по разработке и реализации реформ внешней торговли. Бюро компьютерных услуг оказывает помощь в модернизации компьютерных систем. Многие комплексные программы осуществляются с участием ООН, Мирового Банка и Европейского Союза. Важным условием эффективности этих программ является унификация принципов и методов, управления ВЭД, положенных в основу программ оказания помощи различным организациям. 1.1.7. Международные требования к повышению эффекта И ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЭД, УЧЕТ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТСЯ ПРИ РАЗРАБОТКЕ КОНВЕНЦИЙ В рекомендациях ВТО/СТС (Международный симпозиум, Колумбус 1994 г.) определяются те основные направления, реализация которых в таможенной политике и в совершенствовании таможенных систем позволит повысить эффективность международной торговли. Их следует иметь в виду при создании международных конвенций. Они сводятся к следующему: I. Разработать в тесном взаимодействии с правительственными и неправительственными заинтересованными организациями общую долгосрочную программу развития таможенной службы с изложением цели и 35 |