|
проводит собственную политику в отношении третьих стран, не входящих в эту зону. Страны, заключающие таможенный союз, помимо взаимной «либерализации» торговли, проводят общую торговую политику в отношении стран, не входящих в таможенный союз. Такая политика разрабатывается на межгосударственном уровне с представительством стран членов союза. Таможенный союз оказывает непосредственное воздействие на торговые налоги, НДС и акцизы на внешнеторговые товары. Страны переходят на единый внешний тариф. Таможенный союз предусматривает механизм контроля за соблюдением соглашения о едином внешнем тарифе (ЕВТ). Кроме этого в рамках союзов согласуются процедуры; а) применительно к товарам, импортируемым для потребления внутри страны (в том числе они используют единую форму декларации); экспортируемым в другие страны; другим импортируемым товарам; б) регулирования отношений с зонами свободной торговли; в) проверки документов лиц, въезжающих в страну и выезжающих из страны; правил предоставления статистических данных по импорту и экспорту товаров третьих стран. Соглашения по процедурам таможенного контроля охватывают процессы: транзита в рамках союза, хранения товаров на таможне, ввоза товаров для переработки и переработки товаров под контролем таможни (ввоза для переработки в стране и реэкспорта), переработки для нужд рынка стран сообщества, временного ввоза товаров (выставочные, для испытаний, для временного пользования). Для упрощения процедур взимания НДС используется один из принципов подхода к торговым операциям: либо принцип назначения, либо принцип происхождения товаров. Однако, в любом случае, если нет эффективных механизмов таможенного контроля, то для того, чтобы применять 29 |
лять торговую и таможенную политики в одностороннем порядке. Механизмы менее тесной интеграции предусматривают в основном использование нормативных параметров, действующих при провозе товара через границу, таких как величина таможенных пошлин и количественные ограничения. В рамках механизмов более тесной интеграции действуют ограничения, затрагивающие меры экономической, торговой, таможенной, валютной и других видов политики, которые в большинстве стран считаются исключительно внутренним делом страны. Наиболее значительными из региональных систем являются Европейский Союз: или Евросоюз (ЕС); Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ); Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) между США, Канадой, Мексикой; МЕРКОСУР, объединяющее такие страны, как, Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай; Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН); АН-ЗЕРГА объединение Австралии и Н.Зелаидии. Зоны свободной торговли являются простейшей формой объединения, в рамках которого страны участницы договариваются между собой о взаимных мерах по устранению препятствий торговле. Вместе с тем, каждая из них проводит собственную политику в отношении третьих стран, не входящих в эту зону. Страны, заключающие таможенный союз, помимо взаимной «либерализации» торговли, проводят общую торговую политику в отношении стран, не входящих в таможенный союз. Такая политика разрабатывается на межгосударственном уровне с представительством стран членов союза. Таможенный союз оказывает непосредственное воздействие на торговые налоги, НДС и акцизы на внешнеторговые товары. Страны переходят на единый внешний тариф. Таможенный союз предусматривает механизм контроля за соблюдением соглашения о едином внешнем тарифе (ЕВТ). Кроме этого в рамках союзов согласуются процедуры: а) применительно к товарам, импортируемым для потребления внутри страны (в том числе они используют единую форму декларации); экспортируемым в другие страны; другим импортируемым товарам; б) регулирования отношений с зонами свободной торговли; в) проверки документов лиц, въезжающих в страну и выезжаю40 щих из страны; правил предоставления статистических данных по импорту и экспорту товаров третьих стран. Соглашения по процедурам таможенного контроля охватывают процессы: транзита в рамках союза, хранения товаров на таможне, ввоза товаров для переработки и переработки товаров под контролем таможни (ввоза для переработки в стране и реэкспорта), переработки для нужд рынка стран сообщества, временного ввоза товаров (выставочные, для испытаний, для временного пользования). Для упрощения процедур взимания НДС используется один из принципов подхода к торговым операциям: либо принцип назначения, либо принцип происхождения товаров. Однако, в любом случае, если нет эффективных механизмов пограничного контроля, то для того, чтобы применять любой из этих принципов, необходима эффективная программа аудита и тесное сотрудничество между странами. Процедуры торговли, контроля и существенных таможенных формальностей на границах между странами членами осуществляются на основе принятой государствами членами сообщества стандартной внешнеторговой документации (Таможенный кодекс сообщества (ЕС) 1993 г.; Единый административный документ). 1.2.3. Институциональная роль всемирных торговой и ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМ В МИРЕ При разработке конвенций нельзя пренебрегать значением ролей, которые играют всемирные и региональные торговые и таможенные организации в международной торговле. Характер региональной экономической интеграции между различными странами мира отличается друг от друга из-за различия целей. Соглашения о свободной торговле и таможенные союзы могут оказать как ни позитивное, ни негативное воздействие на состояние внешней торговли как отдельных государств, так и на международную торговлю в целом. Поэтому всемирные международные торговые и таможенные организации стремятся воздействовать на политику взаимоотношений, проводимE>ix этими региональными объединениями, привлекая их к активному участию и сотрудничеству в работе своих органов. Таким 41 |