|
любой из этих принципов, необходима эффективная программа аудита и тесное сотрудничество между странами. Процедуры торговли, контроля и существенных таможенных формальностей на границах между странами членами осуществляются на основе принятой государствами членами сообщества стандартной внешнеторговой документации (Таможенный кодекс сообщества (ЕС) 1993 г.; Единый административный документ). При разработке конвенций нельзя пренебрегать значением роли, которую играют всемирные и региональные торговые и таможенные организации в международной торговле. Характер региональной экономической интеграции между различными странами мира отличается друг от друга из-за различия целей. Соглашения о свободной торговле и таможенные союзы могут оказать как позитивное, так и негативное воздействие на состояние внешней торговли отдельных государств, и на международную торговлю в целом. Поэтому всемирные международные торговые и таможенные организации стремятся воздействовать на политику взаимоотношений, проводимых этими региональными объединениями, привлекая их к активному участию и сотрудничеству в работе своих органов. Таким образом, деятельность торговых и таможенных организаций на мировом уровне направлена на формирование общих принципов, определяющих торговую и таможенную политику государств, вовлеченных в мирохозяйственные отношения, создание общего информационно-коммуникационного пространства, обеспечивающего дальнейшее развитие мировой торговли в глобальном масштабе. Естественно, что эти принципы выражают в основном интересы государств, занимающих лидирующее положение на мировом рынке. Как противовес этому давлению сложились и продолжают укрепляться региональные объединения государств, в торговой и таможенной политике которых учитываются ситуационные факторы, пренебрежение которыми 30 |
щих из страны; правил предоставления статистических данных по импорту и экспорту товаров третьих стран. Соглашения по процедурам таможенного контроля охватывают процессы: транзита в рамках союза, хранения товаров на таможне, ввоза товаров для переработки и переработки товаров под контролем таможни (ввоза для переработки в стране и реэкспорта), переработки для нужд рынка стран сообщества, временного ввоза товаров (выставочные, для испытаний, для временного пользования). Для упрощения процедур взимания НДС используется один из принципов подхода к торговым операциям: либо принцип назначения, либо принцип происхождения товаров. Однако, в любом случае, если нет эффективных механизмов пограничного контроля, то для того, чтобы применять любой из этих принципов, необходима эффективная программа аудита и тесное сотрудничество между странами. Процедуры торговли, контроля и существенных таможенных формальностей на границах между странами членами осуществляются на основе принятой государствами членами сообщества стандартной внешнеторговой документации (Таможенный кодекс сообщества (ЕС) 1993 г.; Единый административный документ). 1.2.3. Институциональная роль всемирных торговой и ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМ В МИРЕ При разработке конвенций нельзя пренебрегать значением ролей, которые играют всемирные и региональные торговые и таможенные организации в международной торговле. Характер региональной экономической интеграции между различными странами мира отличается друг от друга из-за различия целей. Соглашения о свободной торговле и таможенные союзы могут оказать как ни позитивное, ни негативное воздействие на состояние внешней торговли как отдельных государств, так и на международную торговлю в целом. Поэтому всемирные международные торговые и таможенные организации стремятся воздействовать на политику взаимоотношений, проводимE>ix этими региональными объединениями, привлекая их к активному участию и сотрудничеству в работе своих органов. Таким 41 образом, деятельность торговых и таможенных организаций на мировом уровне направлена на формирование общих принципов, определяющих торговую и таможенную политику государств, вовлеченных в мирохозяйственные отношения, создание общего информационнокоммуникационного пространства, обеспечивающего дальнейшее развитие мировой торговли в глобальном масштабе. Естественно, что эти принципы выражают в основном интересы государств, занимающих лидирующее положение на мировом рынке. Как противовес этому давлению сложились и продолжают укрепляться региональные объединения государств, в торговой и таможенной политике которых учитываются ситуационные факторы, пренебрежение которыми наносило бы серьезный ущерб их интересам на региональном и национальном уровнях. Взаимодействие этих структур и должно формировать необходимый баланс сил, обеспечивающих предсказуемость в сфере международной торговли и стабильность внешнеэкономических отношений. 1.2.4. Информационно-коммуникационные аспекты РЕФОРМИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ СИСТЕМ Важнейшими аспектами, которыми должны руководствоваться разработчик международных конвенций, являются информационнокоммуникационные особенности реформирования таможенных систем. Они являются информацией об эволюции методов работы таможенных служб, систем законодательства различных стран, международных конвенций о тарифах, таможенных технологиях и др. Рассмотрим некоторые из них. 1.2.4.1. ЭВОЛЮЦИЯ МЕТОДОВ РАБОТЫ ТАМОЖЕННЫХ СЛУЖБ Когда говорится о глобализации мировой торговли, то имеется в виду не только беспрецедентный рост ее масштабов по объему и количеству числа стран-участниц, но и глубина ее влияния на систему мирохозяйственных отношений, экономику и политику каждой страны. Глобализация 42 |