|
законодательства, либо вложить средства, требующиеся для создания и обеспечения текущей работы.1 Торговые тарифы или меры, связанные с торговлей, применение которых зависит от стоимости, не могут должным образом действовать в отсутствие надежной и предсказуемой основы составления оценок. Нередко приходится сталкиваться с утверждениями, что тенденция снижения уровня таможенных пошлин приводит к уменьшению значимости задачи привлечения доходов. Однако мировая практика свидетельствует, что эта тенденция в краткосрочном и среднесрочном планах не обязательно приведет к сокращению доходов от импортируемых товаров. Надлежащим образом построенная политика в области пошлин на товары внешней торговли, прежде всего, предполагает использование незначительного числа относительно низких ставок при минимальном числе льгот и освобождений. Это значит, что большая часть товаров облагается импортными пошлинами. Хотя доля таможенных пошлин в ВВП и СНП в странах ОЭСР за последнее десятилетие снизилась в два раза, но, принимая во внимание, что импортные пошлины были заменены другими внутренними налогами (например, НДС), привлечение поступлений в бюджет от внешней торговли не стало играть меньшей роли в работе таможенных органов. Статус государства члена Всемирной торговой организации требует применения всех соглашений, касающихся торговли товарами. К ним относятся: соглашение о таможенной оценке как основе для взимания импортных пошлин и сборов; соглашение об антидемпинге; соглашение о субсидиях; 1 Глубокие идеи по данной проблеме раскрываются учеными в ряде работ: Блинов Н.м., Иванов В.Н., Кухаренко В.Б. От культа таможни к таможенной культуре. М. Книга и бизнес, 2001г., с. 156-176. Кухаренко В.Б. Управление модернизацией таможенной службы. М. «Классика», 2000г., с. 232-267. Лозбенко Л.А. Конвенциальное регулирование ВЭД. М.: 36 |
нов участниками ВЭД, в частности, разработки и предоставления бизнесменам схемы действий, направленных на предотвращение нарушений. Уже в 1995 году соблюдаемость торгового законодательства в США составила 82%, в 1996 84%, к 2000 г. ожидался уровень, превышающий 90%. Очень часто государство не готово предоставить таможенной администрации необходимые полномочия по контролю за соблюдением законодательства, либо вложить средства, требующиеся для создания и обеспечения текущей работы. 1.2.6. Использование положений конвенций ВТО для СОЗДАНИЯ ОПТИМАЛЬНЫХ ТАРИФОВ И ДОСТИЖЕНИЯ ПРЕДСКАЗУЕМОСТИ ОЦЕНОК Торговые тарифы или меры, связанные с торговлей, применение которых зависит от стоимости, не могут должным образом действовать в отсутствие надежной и предсказуемой основы составления оценок. Нередко приходится сталкиваться с утверждениями, что тенденция снижения уровня таможенных пошлин приводит к уменьшению значимости задачи привлечения доходов. Однако мировая практика свидетельствует, что эта тенденция в краткосрочном и среднесрочном планах не обязательно приведет к сокращению доходов от импортируемых товаров. Надлежащим образом построенная политика в области пошлин на товары внешней торговли, прежде всего, предполагает использование незначительного числа относительно низких ставок при минимальном числе льгот и освобождений. Это значит, что большая часть товаров облагается импортными пошлинами. Хотя доля таможенных пошлин в ВВП и СНП в странах ОЭСР за последнее десятилетие снизилась в два раза, но, принимая во внимание, что импортные пошлины были заменены другими внутренними налогами (например, НДС), привлечение поступлений в бюджет от внешней торговли не стало играть меньшей роли в работе таможенных органов. Статус государства члена Всемирной торговой организации требует применения всех соглашений, касающихся торговли товарами. К ним относятся: соглашение о таможенной оценке как основе для взимания им47 |