|
ускорение обработки деклараций на ввоз и оформление выпуска товаров; проверка правильности оценки стоимости в целях сбора надлежащей суммы пошлин, налогов и сборов на импорт; высокая надежность контроля транзитных товаров, товаров, импортируемых на временной основе, а также товаров, поступающих на склады. Показатели от внедрения компьютерных систем: ускорение текущих операций; соблюдение установленного регламента освобождения от уплаты пошлин; повышение качества статистических данных и управленческой информации; обеспечение соблюдения таможенного законодательства; достоверность данных, представляемых торговыми организациями; количество обрабатываемых деклараций одним сотрудником; опережающая информации о грузах данные, необходимые для выполнения таможенных процедур до поступления товара; консультирование и повышение доступности данных для участников ВЭД через ЭОД; эффективность процедур отбора торговых организаций и информации на основе метода риска для осуществления выборочного контроля и документальной проверки, а также физического досмотра товаров. Расширение возможностей по использованию таможней информационных ресурсов обеспечивает снижение затрат на неавтоматизированные операции, внедрение эффективных методов анализа выявления случаев торгового мошенничества и целенаправленного отбора конкретных партий товаров для досмотра и стимулирует соблюдение таможенного законодательства лицами, осуществляющими торговые операции, а также самими таможенниками. При переходе к системе оценок ГАТТ необходимо будет принять решения относительно разграничения ответственности между таможенными 49 |
нологиям информационного обеспечения, выработанных на международном уровне, и дает наилучшие результаты в сочетании с соответствующими организационными и процедурными реформами. Для того, чтобы внедрение компьютерных систем дало ожидаемый результат, необходимо критически проанализировать состояние и определить пути совершенствования законодательной основы, организационной структуры, системы управления таможенной службой, таможенных технологий, кадров и использования финансовых ресурсов. Компьютеризация должна быть связана с конечными целями таможни и обеспечивать ожидаемый эффект при решении следующих задач: обеспечение полноты поступлений от внешней торговли в государственный бюджет; оперативный контроль за выполнением таможенной и торговой политики; ускорение обработки деклараций на ввоз и оформление выпуска товаров; проверка правильности оценки стоимости в целях сбора надлежащей суммы пошлин, налогов и сборов на импорт; высокая надежность контроля транзитных товаров, товаров, импортируемых на временной основе, а также товаров, поступающих на склады. Показатели от внедрения компьютерных систем: ускорение текущих операций; соблюдение установленного регламента освобождения от уплаты пошлин; повышение качества статистических данных и управленческой информации; обеспечение соблюдения таможенного законодательства; достоверность данных, представляемых торговыми организациями; количество обрабатываемых деклараций одним сотрудником; опережающая информации о грузах данные, необходимые для выполнения таможенных процедур до поступления товара; консультирование и повышение доступности данных для участников ВЭД через ЭОД; эффективность процедур отбора торговых организаций и инфор59 мации на основе метода риска для осуществления выборочного контроля и документальной проверки, а также физического досмотра товаров. Расширение возможностей по использованию таможней информационных ресурсов обеспечивает снижение затрат на неавтоматизированные операции, внедрение эффективных методов анализа выявления случаев торгового мошенничества и целенаправленного отбора конкретных партий товаров для досмотра и стимулирует соблюдение таможенного законодательства лицами, осуществляющими торговые операции, а также самими таможенниками. 1.2.11. Учет уровня кадрового обеспечения при разработке КОНВЕНЦИЙ ВТО При переходе к системе оценок ГАТТ необходимо будет принять решения относительно разграничения ответственности между таможенными органами (по иерархии их построения), а также распределения ответственности между работниками таможенных органов различных уровней. Пересмотр организации таможенного контроля потребует специального персонала для проведения проверок и наличия квалифицированного персонала, отвечающего за составление таможенных оценок. Для успешной деятельности таможенных органов в новых условиях также важно, чтобы в их составе работали опытные и профессионально подготовленные руководители, которые могут проводить регулярный анализ результатов работы подчиненных им подразделений и персонала и результатов внутренних ревизий с учетом отзывов о работе таможни со стороны импортеров и экспортеров, а также мнений сотрудников при оценке работы своих подразделений. Основная цель такой ориентации в работе с персоналом удовлетворить более высоким требованиям к профессиональной деятельности таможни, поддерживать высокую степень ответственности персонала всех уровней и обеспечить требуемые стандарты качества обслуживания участников ВЭД. Профессиональная подготовка кадров в достижении этой цели играет принципиальную роль. Она должна быть направлена на переподготовку 60 |