|
право на распределение ресурсов между оплатой труда и сферами, не связанными с оплатой труда, а также на установление окладов для сотрудников-специалистов на уровне, сложившемся в частном секторе; возможность привлекать для выполнения некоторых функций сторонних подрядчиков из частного сектора. Вместе с тем таможенные службы остаются составной частью государственной административной структуры, построенной на принципах централизации. С начала 90-х годов некоторые страны перестроили свои системы налогообложения, стремясь к повышению их эффективности. Одна из тенденций объединение налоговой и таможенной служб в один государственный орган, отвечающий за таможенный контроль и оформление(Дания, Канада, Мексика и др.). Цель повышение качества услуг, оказываемых налогоплательщикам, уменьшение общих затрат, адаптируемость к международным нормам, создание совместных служб аудита. В ряде стран таможенные службы подотчетны министерству финансов с расширением полномочий по управлению своей деятельностью. В целом, все они обладают автономией и подотчетны исполнительной власти или парламенту (табл. 2). Таблица 2 Уровень интеграции таможенных служб в систему государственных органов СТРАНЫ Подчиненность таможенной службы Великобритания. Департамент Министр финансов Таможен и акцизов. Италия. Главное управление Министерство финансов Таможен и косвенных налогов 52 |
водство таможенными службами и их функциональных подразделений, предоставления им определенной степени автономии. Благодаря этому обеспечиваются: гибкость в управлении ресурсами, в том числе право на комплектование кадров, на изменение в определенных пределах оргструктуры и капиталовложений, на компьютеризацию; право на распределение ресурсов между оплатой труда и сферами, не связанными с оплатой труда, а также на установление окладов для сотрудников-специалистов на уровне, сложившемся в частном секторе; возможность привлекать для выполнения некоторых функций сторонних подрядчиков из частного сектора. Вместе с тем таможенные службы остаются составной частью государственной административной структуры, построенной на принципах централизации. С начала 90-х годов некоторые страны перестроили свои системы налогообложения, стремясь к повышению их эффективности. Одна из тенденций объединение налоговой и таможенной служб в один государственный орган, отвечающий за таможенный контроль и оформление (Дания, Канада, Мексика и др.). Цель повышение качества услуг, оказываемых налогоплательщикам, уменьшение общих затрат, адаптируемость к международным нормам, создание совместных служб аудита. В ряде стран таможенные службы подотчетны министерству финансов с расширением полномочий по управлению своей деятельностью. В целом, все они обладают автономией и подотчетны исполнительной власти или парламенту (табл. 2). Таблица 2 Уровень интеграции таможенных служб в систему государственных органов СТРАНЫ Подчиненность таможенной службы j Великобритания. Департамент таможен и акцизов. Министр финансов Италия. Главное управление таможен и косвенных налогов Министерства финансов Министерство финансов Федеративная Республика Германия. Главная таможенная служба Министерство финансов Испания. Генеральная дирекция налогов Министерство промышленности, торговли и туризма 62 |