2. Наличие среды, в которой осуществляется функционирование коммуникаций: сама таможенная служба как организационная система, другие государственные институты, социально-экономические, правоохранительные коммуникации страны; наличие объемлющей ее надсистемы: коммуникационной системы ВЭД государства и мира. 3. Возможность выделения в системе коммуникации таможенной службы подсистем и элементов по необходимым признакам: материальные, финансовые, информационные коммуникации, коммуникации управления и т.д. Таким образом, структуре коммуникаций присуща иерархичность, которая изоморфна иерархии процессов, реализуемых государственными институтами и таможенными органами. 4. Ограниченность коммуникационных ресурсов в каждый конкретный момент времени. 5. Вариантность использования имеющихся коммуникационных ресурсов 6. Объективная возможность эффективного воздействия коммуникаций на все стороны деятельности таможенной службы и ее органов для достижения целей таможенной политики. 7. Наличие достаточно развитой теоретической основы, системы научных знаний для исследования и проектирования коммуникаций в таможенной сфере. Коммуникационные системы имеют широкий и разнотипный состав пользователей, нуждающихся в различных услугах и различном темпе их предоставления, обладающих различными организационными возможностями. Этот конгломерат образует сложную и многосвязную систему, обладающую имманентной устойчивостью. Коммуникационная система таможенной службы и ВЭД это большая распределенная система, содержащая множество самостоятельных, территориально разобщенных, элементов; это материально-информационная система, выполняющая функции непосредственного окружения для 81 |
Конкретная структура и функции коммуникаций определяются на основе анализа модели деятельности таможенной службы по реализации поставленных перед ней задач. Поэтому можно утверждать, что таможенной службе как системе можно поставить в соответствие изоморфную ей материально-информационную коммуникационную систему, обеспечивающую структурирование потоков товаров и обменных процессов, связанных с их прохождением через таможню. Целесообразность и конструктивность подхода к рассмотрению коммуникаций таможни как системы обусловлена наличием необходимых предпосылок: 1. Функциональная целостность коммуникации таможенной службы, которая выражается в том, что функционально коммуникации обеспечивают решение поставленных перед таможней задач. 2. Наличие среды, в которой осуществляется функционирование коммуникаций: сама таможенная служба как организационная система, другие государственные институты, социально-экономические, правоохранительные коммуникации страны; наличие объемлющей ее надсистемы: коммуникационной системы ВЭД государства и мира. 3. Возможность выделения в системе коммуникации таможенной службы подсистем и элементов по необходимым признакам: материальные, финансовые, информационные коммуникации, коммуникации управления и т.д. Таким образом, структуре коммуникаций присуща иерархичность, которая изоморфна иерархии процессов, реализуемых государственными институтами и таможенными органами. 4. Ограниченность коммуникационных ресурсов в каждый конкретный момент времени. 5. Вариантность использования имеющихся коммуникационных ресурсов 6. Объективная возможность эффективного воздействия коммуникаций на все стороны деятельности таможенной службы и ее органов для достижения целей таможенной политики. 7. Наличие достаточно развитой теоретической основы, системы научных знаний для исследования и проектирования коммуникаций в таможенной сфере. Коммуникационные системы имеют широкий и разнотипный состав пользователей, нуждающихся в различных услугах и различном темпе их 1 1 1 предоставления, обладающих различными организационными возможностями. Этот конгломерат образует сложную и многосвязную систему, обладающую имманентной устойчивостью. Коммуникационная система таможенной службы и ВЭД это большая распределенная система, содержащая множество самостоятельных, территориально разобщенных, элементов; это материальноинформационная система, выполняющая функции непосредственного окружения для управляющей системы, формируя один из компонентов ее среды функционирования. Коммуникационная система это ярко выраженная гетерогенная система с большим разнообразием функциональных возможностей: она состоит из двух основных, различных по природе (социального и технического) компонентов, которые при необходимости могут быть обособлены как подсистемы. На взаимодействии этих компонентов основаны структура и функции коммуникационных систем. Социальный компонент (потребитель, пользователь) интеллектуален, слабо структурирован, руководствуется групповыми или личными интересами (которые формируют критерии полезности). Он не имеет общепринятой меры и единиц измерений. Технический компонент хорошо организован, функционален, управляем, физичен, измерим в общепринятых системах физических величин. Коммуникационная система относится к немарковским системам, т.е. ее поведение определяется не только текущим состоянием, но и достаточно длительной предысторией, ей присуща функциональная инертность. Коммуникационная система обладает синергетичностью, которая проявляется в способности к самоорганизации и самосохранению, самостоятельному (автономному) поведению. Коммуникационная система обладает способностью целенаправленно перестраивать свою топологию применительно к ситуациям для достижения максимума некоторого функционала, определяющего деятельность таможенной системы, ее подсистем и людей в системе. Коммуникационная система, в общем случае, это пространственно распределенная, сложная, дискретнонепрерывная, многосвязная система с комбинированной структурой: частично иерархической, частично сотовой, частично многосвязной. Это обусловливает проявление при определенных ситуациях слабой предсказуемости в поведении ее подсистем, воз1 1 2 |