|
20 окружением того или иного общества, защита его населения от посягательств извне. Возникнув на определенной стадии развития человеческого общества, государство впоследствии превратилось в его основную управляющую систему'. Причины возникновения и сущность государства являются традиционно дискуссионными вопросами, поделившие исследователей этих вопросов на различные школы политико-правового учения. Однако, все ученые едины в одном с момента возникновения государства на него возложено было решение множества задач, сводящихся, в конечном итоге, к главной задаче государства обеспечение достойного существования человеческого общества. “Существование государства предполагает разные цели, достижение которых требует особенной деятельности и средств” *. Представители различных экономических школ по-разному определяли сущность государственных финансов, необходимых для осуществления его функций. Ф.Нитти в своей работе12 определил следующ ие разновидности учений о государственных финансах: ]) теория потребления; 2) теория обмена; 3) теория производства; 4) теория ценностей. Представители теории потребления рассматривают государственные финансы как простое непроизводственное потребление материальных благ. Средства общества, которые обобществлены государством, перерастают служить интересам общества, а служат только для поддержания самого государственного аппарата, в то время как сам государственный аппарат создан именно для того, чтобы эти средства обобществлять. Существование государства, исходя из теории потребления, это самоцель государства, в то время как государственные финансы нужны последнему для 1 Горлов И.Я. Теория финансов. СПб., 1845, С. 1. 2 Нитти Ф. Основные начал а финансовой науки. М., 1904. С. 37. |
13 Глава 1. Понятие, содержание и функции налогов §1. Общая характеристика государственных финансов и их источников. Возникнув на определенной стадии развития человеческого общества, государство вскоре превратилось в его основную управляющую систему. Причины возникновения и сущность государства являются традиционно дискуссионными вопросами, поделившие исследователей этих вопросов на различные школы политико-правового учения. Однако все ученые едины в одном с момента возникновения государства на него возложено было решение множества задач, сводящихся, в конечном итоге, к главной задаче государства обеспечение достойного существования человеческого общества. Основные направления деятельности государства его основные функции подразделяются на внешние и внутренние. Внешние функции государства включают в себя деятельность государства в отношениях с внешним окружением того или иного общества, защита его населения от посягательств извне. Внутренние функции государства заключаются в создании наиболее оптимальной организации общественной жизни. Ни одно государство не может обходиться без собственных финансовых средств, которые ему необходимы для выполнения своих функций. “Существование государства предполагает разные цели, достижение которых требует особенной деятельности и средств”.1 Представители различных экономических школ по-разному определяли сущность государственных финансов. Так Ф.Нитти описал следующие разновидности учений о государственных финансах2 : 1) Теория потребления; 2) Теория обмена; 3) Теория производства; 4) Теория ценностей. Теория потребления. Представители этой теории рассматривают государственные финансы как простое непроизводственное потребление материальных благ. Средства общества, которые обобществлены государством, перестают служить интересам общества, а служат только для поддержания самого государственного аппарата, в то время как сам государственный аппарат создан именно для того, чтобы эти средства обобществлять. Таким образом, существование государства это самоцель государства, в то время как государственные финансы нужны последнему для реализации этой самоцели. Никакой пользы общество не получает от обобществления ценностей . По мнению сторонников этого учения с того момента, как ценность уплачена налогоплательщиком, она для последнего потеряна, но с момента, как она израсходована правительством, она потеряна для всех и уже совсем не возвращается в 14 1 Горлов И.Я. Теория ф и н ан сов.-С п б., 1845,с. 1 2 Нитти Ф.С.Основные начала финансовой науки. -М., 1904,г;37 |