|
22 # % т венных благ и услуг государству необходимы определенные средства, формируемые путем обобществления средств населения. Таким образом, общество уплачивает взносы государству для того, чтобы последнее оказало этому обществу определенные услуги. Исходя из теории ценностей, человек формирует определенную шкалу ценностей, в соответствие с которой расставляет свои приоритеты. Коллективные интересы и потребности ставятся человеком выше частных интересов и потребностей. Поэтом}' ради удовлетворения коллективных потребностей каждый член общества готов поступиться со своими интересами и готов пожертвовать часть своих материальных благ. Таким образом, происходит обобществление материальных ценностей в интересах всего общества. Данные теории государственных финансов имеют определенные преимущества одна перед другой, имеют и свои недостатки, но суть каждой из них основывается на удовлетворении коллективных потребностей со стороны государства. Даже с присущими ей недостатками, в большей степени по отношению к другим, теория потребления имеет своим содержанием потребление государственных финансов самим государством при осуществлении им определенных функций, пусть даже в меньшей степени направленных на удовлетворение коллективных потребностей. Для того чтобы государство располагало материальными средствами, достаточными для осуществления ими своих функций в целях удовлетворения коллективных потребностей индивидов, составляющих данное государство, очевидно, должны существовать источники формирования этих государственных финансовых ресурсов. В своей книге “Теория финансов” И.Я. Горлов выделил три вида источников государственных финансовых ресурсов1. Первым источником ' Горлов И Л Указ. раб. СПб., 1845. С. 13. |
Теория производства. Сущность этой теории заключается в том, что государство есть великий производитель нематериальных благ и услуг. Как и всякий частный производитель государство обязано возместить затраты на производство и получить прибыль. С целью организации производства общественных благ и услуг государству необходимы определенные средства, формируемые путем обобществления средств населения. Таким образом, общество уплачивает взносы государству для того, чтобы последнее оказало этому обществу необходимые услуги . Однако сразу же возникает вопрос о сущности государственных финансов, возникающих на завоеванных территориях. Порабощенные народы вынуждены платить победителю несмотря на то, что они, очевидно> не заинтересованы в получении от завоевателя общественных услуг. Теория ценностей. Данная теория исходит из того, что человек формирует определенную шкалу ценностей, в соотвествии с которой расставляет свои приоритеты. Коллективные интересы и потребности ставятся человеком выше частных интересов и потребностей. Поэтому ради удовлетворения коллективных потребностей каждый член общества готов поступиться со своими интересами и готов пожертвовать часть своих материальных благ. Таким образом, происходит обобществление материальных ценностей в интересах всего общества. Эта теории была бы безупречна, если бы можно было быть уверенным, что каждый член общества осознает коллективные потребности всего общества и 16 деятельности, доставляемых гражданами тем органам ( государству, местным учреждениям), которые выполняют необходимые для коллективной жизни функции”.1 Таким образом, сущность государственных финансов заключается в необходимости финансирования мероприятий, направленных на удовлетворение коллективных потребностей, которые могут быть удовлетворенны только государством. Для того чтобы государство располагало финансовыми средствами, достаточными для осуществления им своих функций, очевидно, должны существовать источники формирования этих государственных финансовых ресурсов. Государству необходимо найти финансовые ресурсы, соответствующие государственным расходам. Источники формирования государственных средств довольно разнообразны. Известный русский финансист XIX века И.Я.Горлов указывал: "Государственные доходы бывают разных родов.” В своей книге “Теория финансов” он выделял три вида источников государственных финансовых ресурсов. Первый из источников является промысловый доход или домены. Его сущность заключается в том, что государство как хозяйствующий субъект вправе осуществлять самостоятельную хозяйственную деятельность сдавать свое имущество в аренду, организовывать казенные предприятия, приобретать ценные бумаги частных эмитентов и т. п. “Иногда правительство занимается каким-либо промыслом, как все 18 1 Ншти Ф.С. Указанное сочинение,с.46 |