|
ностъ эффективная конкуренция. Для того, чтобы конкуренция приносила пользу, необходимы тщательно продуманные юридические рамки, а в отдельных случаях и определенные правительственные мероприятия1. Вместе с тем, каждая попытка контролировать цены или количество того или иного товара отнимает у конкуре ещи и способность эффект ивно координировать индивидуальные усилия. Государству следует ограничиться установлением правил, применимых к широкому' многообразию ситуаций и представлять индивидууму свободуво всем, что зависит от локальных обстоятельств. Французский экономист Г. Сорман, характеризуя либеральный способ действии, писал: “Речь нс идет о том, чтобы предложить материальный план, который был бы полной противоположностью социалистического или социал-демократическою плана, а о том, чтобы плана больше не было вовсе, чтобы с помощью всеобщей приватизации и сокращения роли государства до минимума создать возможность каждому для реализации его индивидуальных прав’’*2. Аналогичные мысли высказываются и в России. Группой учены х института национальной модели экономики была разработана либеральная хартия, имевшая целью сформулировать естественный для России режим отношений государства, экономики и общества. “Перед Россией, указывается в хартии, стоит двойная задача: создать и новую экономику, и новое государство. Для этого необходимо их глубокое разделение. Экономика, чтобы быть эффективной, должна быть лишена государственных функций установления правил в пользу ее отдельных агентов, государство, чтобы стать легитимным арбитром внутренних конфликтов, не долж но иметь своих собственных экономических интересов... Государство, не участ3 Хайек Ф.А. Дорога рабству //Новый мир. 1990. № 7. С. 193. 2 Сорман Г. Выйти из социализма. М., 1991. С. 245. |
16 Глава I Общая характеристика правового регулирования налоговых отношений коммерческих структур непроизводственной сферы § 1* Теоретические основы налоговых правоотношений с участием коммерческих структур непроизводственной сферы Регулируя налоговые отношения, государство в определенной степени оказывает воздействие на экономику определяющую область человеческих отношений. Опыт человечества показал, что свободном}' и рациональному развитию экономики более всего содействует рынок. Рынок сочетает в себе элементы сознательности и стихийности. Производственные интересы, материальные стимулы в условиях рынка могут повлечь ослабление социальной защищенности людей. Чтобы обеспечить подобную защищенность, ее нужно вести извне. В этом одно из важнейших направлений деятельности государства и права как средств сохранения стабильности общества. Вотпочему государственно-правовое вмешательство посредством установления и взимания налогов необходимо; оно несет в себе социальную защищенность человека. М ера вмешательства государства и права, формы вмешательства здесь различны, они зависят от состояния экономики. В теоретическом плане многими учеными в XX в. отстаивалась концепция невмешательства государства в экономику. Правда, взгляды сторонников либеральной школы (так именовалось это учение) во многом отличались от прежних теорий полного невмешательства. Наиболее последовательно взгляды современных либералов были изложены известным ученым, лауреатом Нобелевской премии Ф.Хайеком. По его мнению, лучшее средство направлять индивидуальную деятельность эффективная конкуренция. Для того, чтобы конкуренция приносила пользу, необходимы тщательно продуманные юридические рамки, а в отдельных случаях и определенные правительственные мероприятия. Вместе с тем всякая попытка контролировать цены или количество того или иного товара отнимает у конкуренции способность эффективно координировать индивидуальные усилия. Государству следует ограничиться установлением правил, применимых к широкому многообразию ситуаций, и представлять индивидууму свободу' во всем, что зависит от локальных обстоятельств1. Французский экономист г.Сорман, характеризуя либеральный способ действий, писал: «Речь не идет о том, чтобы предложить материальный план, который был бы полной противоположностью социалистического или социалдемократического плана, а о том, чтобы плана больше не было вовсе, чтобы с помощью всеобщей приватизации и сокращения роли государства до минимума создать возможность каждом}' для реализации его индивидуальных прав». И далее г.Сорман приводит слова В.Клауса, пришедшего к руководству в правительстве Чехии: «М оя наиважнейшая роль в правительстве заключается в том, чтобы говорить «нет» всякому проекту реформы, делающему государство ответственным за моделирование будущего общества вместо того, чтобы поручить заботу об этом отдельным индивидуумам»2. Аналогичные мысли высказываются и в России. Группой ученых института национальной модели экономики была разработана либеральная хартия, имевшая целью сформулировать естественный для России режим отношений государства, экономики и общества. «Перед Россией, указывается в Хартии, стоит двойная задача: создать и новую экономику, и новое государство. Для этого необходимо их глубокое разделение. Экономика, чтобы быть эффективной, должна быть лишена государственных функций установления правил в пользу ее отдельных агентов, государство, чтобы стать легитимным арбитром внутренних конфликтов, не должно иметь своих собственных экономических интересов... Государство, не участвующее в экономической деятельности и распределении ресурсов, имеет сравнительно мало возможностей быть коррумпированным; принимаемые им 17 1Хайек Ф.А. Дорога к рабству. Новый мир. 1990. № 7, с. 193, 211. 2Сорман г. Выйти из социализма. М.,, 1991, с. 245. |