75 * ¥ Статья 9 Налогового кодекса Российской Федерации1закрепляет, что участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах являются следующие лица: 1) организации и физические лица, признаваемые налогоплательщиками и плательщиками сборов; 2) ор1'анизация и физические лица, признаваемые налоговыми агентами; 3) Министерство Российской Федерации по налогам и сборам и ею подразделения в Российской Федерации; 4) Государственный таможенный комитет Российской Федерации и его подразделения; 5) государственные органы исполнительной власти и исполнительные органы местного самоуправления, другие уполномоченные ими органы и должностные лица, осуществляющие в установленном порядке помимо налоговых и таможенных органов прием и взимание налогов и (или) сборов, а также контроль за их уплатой налогоплательщиками и плательщиками сборов (сборщики налогов и сборов); 6) Министерство финансов Российской Федерации, министерства финансов республик, финансовые управления (департаменты, отделы) администраций краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, районов и городов (финансовые органы), иные уполномоченные органы при решении вопросов об отсрочке и о рассрочке уплаты налогов и сборов и других вопросов, предусмотренных налоговым кодексом РФ; 7) органы государственных внебюджетных фондов; 8) Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации и ее территориальные подразделения. Редакция данной ст. 9 Налогового кодекса РФ имеет, на наш взгляд, ряд неточностей. Так, могут ли являться участниками налоговых правоотношений Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации и ее территориальные подразделения, являющиеся правоохранительными органами с присущими только им целям и задачам, не имеющих отноше1 СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824. |
1.2. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И КЛАССИФИКАЦИЯ СУБЪЕКТОВ НАЛОГОВОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Изучение системы субъектов налогового права, классификация субъектов данной отрасли должны иметь место на основе анализа и обобщения действующих норм налогового права. Известно, что законодательство о налогах и сборах не использует категорию «субъект налогового права» и соответственно не решает вопросов деления субъектов налогового права на виды. Однако ряд налоговых норм имеет непосредственное отношение к рассматриваемой проблеме. Например, ст.9 НК РФ перечисляет возможных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Кроме этого, разделы второй и третий НК РФ в значительной своей части посвящены данному вопросу. Статья 9 НК РФ закрепляет, что в налоговых отношениях участвуют следующие лица: 10рганизации и физические лица, признаваемые налогоплательщиками или плательщиками сборов; 2)организации и физические лица, признаваемые налоговыми агентами; 3)МНС РФ и его территориальные подразделения (налоговые органы); ^государственный таможенный комитет РФ и его подразделения (таможенные органы); 5)государственные органы исполнительной власти и исполнительные органы местного самоуправления, другие уполномоченные ими органы и должностные лица, осуществляющие в установленном порядке помимо налоговых и таможенных органов прием и взимание налогов и (или) сборов, а также контроль за их уплатой налогоплательщиками и плательщиками сборов (сборщики налогов и сборов); 6)министерство финансов РФ, министерства финансов республик, финансовые управления (департаменты, отделы) администраций краев, областей городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, районов и городов (финансовые органы), иные уполномоченные органы при решении вопросов об отсрочке и о рассрочке уплаты налогов и сборов и других вопросов, предусмотренных НК РФ; |