|
ках определенной отрасли права. Например, С.С. Алексеев считает, что специальной правосубъектностью обладают юридические лица в гражданском праве и органы государственною управления в административных отношениях1. С.С. Кравчук, В.Я. Бойцов и ряд других ученых обосновали, что каждый вид субъектов государственного (конституционного) права наделяется специальной государственно-правовой правосубъектностью*2. В данном случае, круг налоговых правоотношений четко определен законодательством о налогах и сборах, однозначно. Отсюда, налоговая правосубъектность (как и налоговая правоспособность) любого субъекта налогового права всегда является специальной. По этой причине налоговая правосубъектность это более емкая категория, чем возможность правообладания и несения обязанностей в сфере налоговых отношений. Ее конкретное содержание зависит от целого ряда факторов, таких как юридическая природа субъекта, характера и целей его деятельности, что, прежде всего, и присуще некоммерческим организациям. Известно, что коллективные субъекты, отвечающие определенным признакам, признаются гражданским правом правоспособными и имеют статус юридического лица. Б соответствии со ст. 49 и ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица обладают 1ражданской правоспособностью с момента их государственной регистрации. Если мы признаем тот факт, что в основе налоговой правоспособности некоммерческих организаций лежит гражданская правоспособность, тогда можно ! Алексеев С.С. Указ. раб. Т. 2. С. 144. 2 См.: Кравчук С.С. Государственно-правовые отношения в советском социалистическом государстве //Советское государство и право. 1956. № 10; Бойцов В.Я. Система субъектов советского государственного права. Уфа. 1972. С. 65; Денисов А.И., Кириченко М.Г. Советское государственное право. М., 1957. С. 7; Лучин В О. Конституционные нормы и правоотношения. М.. 1997. С. 123, |
IS логового контроля, привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также в некоторых иных отношениях, неразрывно связанных с названными. Полагаем, налоговая правосубъектность один из видов отраслевой правосубъектности, поэтому наряду с общими чертами ей должны быть присущи некоторые свойства, обусловленные спецификой налоговых отношений и правового воздействия на них. Рассмотрим эти свойст1. В юридической литературе наряду с глубоко разработанной категорией «специальная правоспособность» весьма распространено понятие «специальная правосубъектность». Под последней подразумевается способность лица быть участником лишь определенного круга правоотношений в рамках определенной отрасли права. Например, С.С, Алексеев считает, что специальной правосубъектностью обладают юридические лица в грахеданском праве и органы государственного управления в административных отношениях.1 С.С. Кравчук, В.Я. Бойцов и ряд других ученых обосновывали, что каждый вид субъектов государственного (конституционного) права наделяется специальной государственноправовой правосубъектностью.2 Понятие специальной (ограниченной) правоспособности наиболее широко используется в гражданском праве. М.И. Брагинский, К.Б. Ярошенко пишут, что специальная правоспособность предполагает совершение юридическими лицами, прямо указанными в законе, только таких действий, которые соответствуют целям их деятельности, предусмотренным в уставе, и несение ими связанных с этой деятельностью обя1Алексеев С.С. Указ работа. Т.2. С. 144. 2 см.: Кравчук С.С. Государственно-правовые отношения в Сов. соцалистич. государстве. //Сов. гос-во и право. 1956.№10. С. 102; Денисов А.И.,Кириченко М.Г. Советское государственное право. М., 1957. С.8; Бойцов В.Я. Указ.работа. С.65; Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. М., 1997. С. 123. 19 занностей.1 По мнению В.В. Лаптева, специальная правоспособность дает возможность осуществлять лишь такие права, которые соответствуют предмету деятельности данного субъекта.2 Таким образом, если в научной литературе под специальной правосубъектностью понимается способность субъекта участвовать лишь в определенном круге отношений в рамках отрасли права, то под специальной правоспособностью «ограниченный характер возможности осуществлять права и исполнять обязанности и конкретный, а не абстрактный перечень возможных видов деятельности»3 в рамках опять же определенной отрасли права. Не подвергая сомнению общепринятую точку зрения о нетождественности категорий «правосубъектность» и «правоспособность», все же считаем, что понятия «специальная правосубъектность» и «специальная правоспособность» с разных сторон характеризуют одно и то же правовое явление, поскольку ограничение способности участия в различных отношениях предполагает ограничение возможности осуществлять некоторые права и обязанности. С учетом указанных уточнений относительно используемой терминологии можно с уверенностью утверждать, что налоговая правосубъектность (как и налоговая правоспособность) любого субъекта налогового права всегда является специальной. По этой причине налоговая правосубъектность более емкая категория, нежели возможность правообладания и несения обязанностей в сфере налоговых отношений. Ее конкретное содержание зависит от целого ряда факторов: юридической природы субъекта, характера и целей его деятельности. Специальная налоговая правосубъектность это не какая-то «пристройка» к отраслевой правосубъектности, а форма ее выражения 1 Брагинский М.И., Ярошенко К.Б. Граждане (физические лица). Юридические лица//Х-во и право. 1995. №2. С. 10. 2Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М., 1997. С.44. 3 Кудашкин В.В. Специальная правоспособность субъектов гражданского права в сфере действия общего запрета // Г-во и право. 1999. №5. С.47. |