94 правовой ответственности. Данная обязанность возникает с момента государственной регистрации юридического лица. Отсюда, моментом возникновения налоговой правоспособности и признания лица субъектом налоговою права следует признать момент государственной регистрации некоммерческих организаций в качестве юридических лиц. Бесспорным является определение содержания налоговой правоспособности некоммерческих организаций. Содержанием налоговой правоспособности являются объективные нрава и обязанности некоммерческих организаций, закрепленные в законодательстве о налогах и сборах, такие как: право на справедливый и экономически обоснованный размер и порядок налогообложения; право пользоваться установленными налоговыми льготами; право получать отсрочку, рассрочку по налогам, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит; право получать исчерпывающую информацию о налогах и сборах от компетентных органов; право на защиту (право налоговой жалобы и право судебного обжалования); обязанность платить законно установленные налоги; встать на учет в налоговых органах; обязанность представлять налоговым органам документы, необходимые для контроля за исчислением и уплатой налогов, иную установленную информацию; обязанность вести учет доходов и расходов, иных объектов налогообложения (включая обязанность по ведению бухгалтерскою учета); иные права и обязанности, предусмотренные ст. 21 и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации соответственно. Таким образом, с учетом вышеизложенного необходимо сделать следующие выводы и предложения. Н еобходимо признать, что в качестве налогоплательщиков субъектов налогового права выступают физические и юридические лица. В связи с этим, следует внести изменения в пункты 1, 2 ст. 9 Налогового кодекса Российской Федерации и вместо слов ‘"организации” включить |
84 ектности и его содержание ? Думается, что подобный подход является недостаточно точным. Нам кажется более последовательной позиция по данной проблеме А.В. Мицкевича. Последний, по нашему мнению, четко определяет соотношение таких категорий, как «содержание паравосубъектности» и «правой статус», отождествляя их. «Каждый субъект права, отмечает ученый, непосредственно из закона, т.е. независимо от участия в тех или иных правоотношениях, обладает определенным комплексом прав и обязанностей. Все эти права и обязанности составляют содержание правосубъектности или правовой статус данного лица или организации»1. Аналогичной позиции по данному вопросу придерживается и С.А. Комаров. «Содержанием правосубъектности, пишет он, является комплекс прав и обязанностей субъекта права, вытекающий непосредственно из закона независимо от участия в конкретных правоотношениях, т.е. правовой статус лица или организации»2. На основании изложенного, говоря о содержании налоговой правосубъектности лица или о его налогово-правовом статусе, мы будем подразумевать под этим тождественные категории, охватывающие общие налоговые права и обязанности субъекта, непосредственно вытекающие из налогового и конституционного законодательства. К числу подобных общих прав и обязанностей, составляющих содержание налоговой правосубъектности лица (налогово-правовой статус), по нашему мнению, относятся: право требовать справедливого, соразмерного имущественным возможностям, взимания налога; право пользоваться установленными налоговыми льготами; право получать отсрочку, рассрочку по налогам, налоговый кредит; право на зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов; право получать исчерпывающую информацию о налогах и сборах от компетентных органов; право налоговой жалобы и право судебного обжалования; обязанность платить законно установленные налоги; обязанность представлять в нало1Мицкевич А.В. Субъекты советского права. С. 12. 2Комаров С.А. Общая теория государства и права. М., 1997. С.294-295. налоговый учет. Непонятно также, как (и зачем?) организация, уклоняющаяся от постановки на налоговый учет, будет иметь возможность исполнить и соответственно будет реально исполнять такие налоговые обязанности, как представление в налоговый орган по м есту учета в установленном порядке налоговых деклараций, документов, необходимых для уплаты налога, выполнять иные обязанности, предусмотренные ст.23, 24 НК РФ. Таким образом, несмотря на то , что в определенных случаях право допускает участие организации в налоговых правоотношениях (преимущественно охранительных) до ее постановки на налоговый учет, в целом будет правильно связывать возникновение налоговой праводееспособности коллективного субъекта именно с завершением процедуры налоговой регистрации (постановкой на налоговый учет). 1. Содержание налоговой правоспособности организации. Основными структурными элементами налоговой правосубъектности организации являются, безусловно, ее правоспособность и дееспособность. Необходимо отметить, что в содержании налоговой правоспособности организации имеются такие общие налоговые права и обязанности (организационно-имущественные и организационные), как: право на справедливый и экономически обоснованный размер и порядок налогообложения; право пользоваться установленными налоговыми льготами; право получать отсрочку, рассрочку по налогам, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит; право на зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов; право получать исчерпывающую информацию о налогах и сборах от компетентных органов; право на защиту (право налоговой жалобы и право судебного обжалования); обязанность платить законно установленные налоги; обязанность представлять налоговым органам документы, необходимые для контроля за исчислением и уплатой налогов, иную установленную информацию; обязанность вести учет доходов и расходов, иных объектов налогообложения (включая обязанность по ведению бухгалтерского учета); иные права и обязанности. Обратимся к анализу некоторых элементов содержания налоговой |