|
69 туциональных форм деятельности людей в обществе. Влияние такого рода оказывают, строго говоря, любые управленческие воздействия. Другое дело, что вносимые таким образом изменения будут менее очевидны но, при этом, они оказываются неизмеримо более глубокими. Отсюда следует широкое понимание социального менеджмента, как системы социальных аспектов всех управ( ленческих действий. 13. Социальный менеджмент рассматривается как интегративный термин, обозначающий: институциализированную систему социальных аспектов всех управленческих действий; социальную группу, представители которой осуществляют управление общественными процессами; социальную технологию, основанную на теории управления и соответствующую высоким профессиональным стандартам. В таком понимании социальный менеджмент характеризуют универсальность, использование власти, профессионализация образования и управления, особая организационная культура, качество предоставляемых услуг, ориентация на развитие человеческих ресурсов, социальная ответственность. Социальный менеджмент ставит своей целью сформулировать и применить на практике всеобщие принципы управления обществом. В этом случае его субъектами оказываются государственные структуры, компетентные организации и лица, которые властны вносить изменения в отношения между различными социальными группами, в том числе и на уровне объекта антикризисного государственного управления. 14. Социальный менеджмент не является априорным теоретическим конструктом антикризисного государственного управления. Как одно из направлений этого процесса он решает частные задачи, сущность которых заключается в обеспечении качества услуг, предоставляемых органами власти институтам гражданского общества. Социальный менеджмент в процессе антикризисного государственного управления особенно расширяет сферу профессионализма и компетентности, возможностей государственной службы, предотвращает ее трансформацию в консервативную систему. Социальный менеджмент стано |
14 нованную на теории управления и соответствующую высоким профессиональным стандартам. В таком понимании социальный менеджмент характеризуют универсальность, использование власти, профессионализация образования и управления, особая организационная культура, качество предоставляемых услуг, ориентация на развитие человеческих ресурсов, социальная ответственность. Социальный менеджмент ставит своей целью сформулировать и применить на практике всеобщие принципы управления обществом. В этом случае его субъектами оказываются государственные структуры, компетентные организации и лица, которые властны вносить изменения в отношения между различными социальными группами, в том числе и на уровне объекта муниципальной кадровой политики. 4. Социальный менеджмент не является априорным теоретическим конструктом оптимизации кадровой политики на муниципальном уровне. Как одно из направлений этого процесса он решает частные задачи, сущность которых заключается в обеспечении качества услуг, предоставляемых органами муниципальной власти институтам гражданского общества. Социальный менеджмент в процессе оптимизации муниципальной кадровой политики особенно расширяет сферу профессионализма и компетентности, возможностей муниципальной службы, предотвращая ее трансформацию в консервативную систему. Социальный менеджмент становится альтернативой бюрократической организации, где функции чиновников не требуют высокой профессиональной квалификации, а средства деятельности превращаются в цели. Такой методологический подход позволяет сфокусировать векторную оптимизацию на цели и задачи сервисного государства, разработку конкретных мероприятий по их достижению. 5. Авторская практика социологического анализа направленности и ограничений социального менеджмента в процессе оптимизации кадровой политики на муниципальном уровне показывает, что на номинальной шкале опроса доминируют такие модули этого вектора как репутация, номинация, престиж. Фактически нулевые модульные значения имеют компоненты вектора, связан 67 пример, технологическому, то это просто спорный подход. Любое управление социально в том отношении, что управлять можно только индивидами и коллективами. Когда речь идет о технологических процессах, человеческое участие представляет собой не столько управление, сколько прямое действие; здесь нет специфики собственно управленческой деятельности; даже там, где речь идет об искусственном интеллекте, производность этого интеллекта от человеческого замысла пока слишком очевидна. Кроме того, даже эта деятельность, как вообще любая деятельность человека, социально опосредована, и в этом смысле социальна. Поэтому в данном употреблении термин просто лишается смысла. Что же касается указания на социальную сферу, в противопоставлении, например, производственной, то здесь правильнее было бы говорить о менеджменте социальной сферы. Социальный менеджмент может пониматься по-разному. В узком смысле слова его задачи оказываются тождественны задачам социальной политики. В этом случае его можно определять как управление социальными процессами. Понятно, что, таким образом, субъектами социального менеджмента оказываются государственные структуры, причем достаточно высокого уровня. Поскольку социальная политика осуществляется, конечно, опосредовано, через всю деятельность государства, но планируется лишь агентами, обладающими достаточно высоким статусом. В этом понимании социальный менеджмент осуществляют лишь те организации и лица, которые властны вносить изменения в организацию социальной среды. Однако, переходя от формального подхода к содержательному, мы видим, что отнюдь не только действия государственных структур влияют на процессы, приводящие к изменению социальной структуры и институциональных форм деятельности людей в обществе. Влияние такого рода оказывают, строго говоря, любые управленческие воздействия. Другое дело, что вносимые таким образом изменения будут менее очевидны но, при этом, они оказываются неизмеримо более глубокими. Отсюда следует широкое понимание социального менеджмента, как системы социальных аспектов всех управленческих действий1. 1См.: ЯковлевЛ.С. Социология управления. Саратов, 2006. 80 шении готовности к переменам, адаптивности, социальном научении, изменении ценностных мотиваций, ориентации не на пособие, а личностное развитие. Социальный менеджмент в кадровой политике обеспечивает системы норм и правил, регулирующих поведение в сфере персонала посредством интеграции в структуру общества. Следует подчеркнуть, что социальный менеджмент лишь одно из направлений кадровой политики, который решает частные задачи. Социальный менеджмент имеет дело с нормами, ценностями, ожиданиями, определяющими социальное поведение, и изучает способы регулирования. Понятие менеджмента не является в ней априорным конструктом. Следует принять во внимание и то, что социальное понимание менеджмента возникает лишь на определенной стадии общественного развития. 27. Социальный менеджмент может пониматься по-разному. В узком смысле слова его задачи оказываются тождественны задачам социальной политики. В этом случае его можно определять как управление социальными процессами. Таким образом, субъектами социального менеджмента оказываются государственные структуры, причем достаточно высокого уровня. Поскольку социальная политика осуществляется, конечно, опосредовано, через всю деятельность государства, но планируется лишь агентами, обладающими достаточно высоким статусом. В этом понимании социальный менеджмент осуществляют лишь те организации и лица, которые властны вносить изменения в организацию социальной среды. Переходя от формального подхода к содержательному, мы видим, что отнюдь не только действия государственных структур влияют на процессы, приводящие к изменению социальной структуры и институциональных форм деятельности людей в обществе. Влияние такого рода оказывают, строго говоря, любые управленческие воздействия. Другое дело, что вносимые таким образом изменения будут менее очевидны но, при этом, они оказываются неизмеримо более глубокими. Отсюда следует широкое понимание социального менеджмента, как системы социальных аспектов всех управленческих действии. |