|
* * ¥ лизм и компетентность1. В настоящее время эта классификация претерпела изменение, что связано в первую очередь с определенными качественными % трансформациями в управленческом труде. Они касаются не только содержания и характера управленческого труда, но и его условий. Дело в том, что согласно действующему законодательству при замещении государственных должностей государственной службы в той или иной группе к служащим предъявляются следующие основные квалификационные требования: уровень профессионального образования с учетом группы и специализации государственных должностей государственной службы; стаж и опыт работы по специальности; уровень знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституций, уставов и законов субъектов Российской Федерации применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей. N Законодатель допускает и установление других требований к должностям государственной службы, которые могут устанавливаться федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также нормативными актами го-I t сударственных органов в отношении государственных служащих этих органов12. Изменение содержания в этих формах управленческого груда тесно связано с современным пониманием принципа профессионализма и компетентности. Компетентность государственного служащего в нынешних условиях предполагает профильную подготовку, наличие у него определенных умений и навыков; знание основ профессиональной деятельности; способность принимать ответственные * самостоятельные решения; умение вести диалог; коммуникабельность, доброжелательность. Кроме узкопрофессиональной подготовки к государственному служащему предъявляются общесоциальные и общекультурные требования. Понятие «профессионализм» подчеркивает качество субъекта в определенной области об« щественно полезной деятельности. Объектами общественно полезной деятельно1См.: Государственное управление: основы теории и организации. М., 2000. 2См.: Научно-практическим комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 2001. 95 |
86 Принцип компетентности и профессионализма прошел длительный путь становления и развития. В литературе предпринимались попытки классифицировать и систематизировать качества личности, олицетворяющие профессионализм и компетентность1. В настоящее время эта классификация претерпела изменение, что связано в первую очередь с определенными качественными у трансформациями в управленческом труде. Они касаются не только содержания и характера управленческого труда, но и его условий. Дело в том, что согласно действующему законодательству при замещении государственных должностей государственной службы в той или иной группе к служащим предъявляются следующие основные квалификационные требования: уровень профессионального образования с учетом группы и специализации государственных должностей государственной службы; стаж и опыт работы по специальности; уровень знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституций, уставов и законов субъектов Российской Федерации применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей. Законодатель допускает и установление других требований к должностям государственной службы, которые могут устанавливаться федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также нормативными актами государственных органов в отношении государственных служащих этих органов2. Изменение содержания в этих формах управленческого труда тесно связано с современным пониманием принципа профессионализма и компетентности. Компетентность государственного служащего в нынешних условиях предполагает профильную подготовку, наличие у него определенных умений и навыков; знание основ профессиональной деятельности; способность принимать ответственные самостоятельные решения; умение вести диалог; коммуникабельность, доброжелательность. Кроме узкопрофессиональной подготовки к госу1См.: Государственное управление: основы теории и организации. М., 2000. См.: Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. М .?2001. 87 дарственному служащему предъявляются общесоциальные и общекультурные требования. Понятие «профессионализм» подчеркивает качество субъекта в определенной области общественно полезной деятельности. Объектами общественно полезной деятельности могут быть как явления природы и техники (естественнонаучные явления), так и различные сферы деятельности людей. Профессионализм предполагает прежде всего знание (наличие образования) особенностей соответствующей профессиональной деятельности, а также владение практическими навыками по ее осуществлению. В качестве такового профессионализм предполагает: наличие необходимого образования, стажа, навыков, системы повышения квалификации; систематическое, регулярное выполнение функций, операций, оформление, решение дел, стабильность служебных отношений; регулярное получение оплаты своего труда не ниже заранее обусловленных размеров; ответственность за свою деятельность. Профессионализм как социальная характеристика, которая означает наличие у человека закрепленной и признанной социальной функции, говорит о специфических знаниях, умениях и навыках, монополии обучения и накопления функционального опыта, качественных параметрах его общественно ориентированной деятельности, становится ведущим стратификационным критерием в современном обществе. «Профессионализм» и «компетентность» близкие понятия, что и определило их как единый принцип в законодательстве о государственной службе с общими характеризующими признаками . Социальный менеджмент оказывает заметное воздействие на социальный статус и тип управленческого поведения. Социальны статус, как интегративный показатель положения социальной группы и ее представителей в обществе, играет решающую роль в жизненных переменах и в рамках малых групп или соЛ обществ, и в масштабе крупного социума .12 1См.: Кононенко Л. Муниципальная служба: состояние и пути развития кадрового потенциала // Муниципальная служба. 2000. № 1. С. 14-17. 2Краткий словарь по социологии. М., 1988. С. 383. |