|
ских) хозяйствах в 42 раза. За этот период площадь сельскохозяйственных угодий, переданных в земли запаса, возросла в 47 раз. Пензенская область относится к тем регионам России, в которых почти 1 полностью за счет собственного производства формируются ресурсы ОСНОВНЫХ продуктов питания. За счет местных сельхозпроизводителей формируются практически полностью ресурсы молока, яиц, картофеля, овощей, сахара, хлебных продуктов. В область в основном завозятся фрукты, масло растительное, рыба и рыбопродукты. По мере становления и развития рыночных отношений в агропромышленном комплексе идет поиск более рационального и эффективного проведения аграрной реформы. Формируется многоукладная экономика, представленная различными формами собственности и видами хозяйствования, признаны права собственности на землю, изменяется механизм экономических отношений. ш в т Земельная реформа в сельском хозяйстве должна была обеспечить переход к новому типу земельных отношений, способных положительно влиять на экономически эффективное и экологически безопасное использование земли, сохранение и повышение ее плодородия, повышение социальноэкономического значения землевладения в жизни сельских и городских семей. I Первый этап реформы предполагал переход от всей монополии государственной собственности на землю к сочетанию ее с муниципальной, частной и другими формами собственности. Для реализации этой цели было проведено первичное, преимущественно бесплатное наделение земельными участками фермеров, осуществилась перерегистрация бывших землепользователей во владельцев или собственников, приватизация земли в сельскохозяйственных предприятиях. Результат этого этапа (1990-19.96 гг.) формирование законодательной базы регулирования земельных отношений, а также новой структуры земель54 |
61 Сложное финансовое положение сельскохозяйственных предприятий, недостаток материально-технических ресурсов привели к тому, что ценные сельскохозяйственные угодья переводятся в менее ценные, естественные кормовые угодья в несельскохозяйственные угодья. За период с 1990 по 2000 гг. площадь пашни в хозяйствах, занимающихся сельхозпроизводством, уменьшилась на 5%, её доля в сельскохозяйственных угодьях снизилась с 84 до 78%. Площадь залежных земель за этот период возросла почти в 30 раз, удельный вес этих земель возрос с 0,1 до 3%. Хотя сельскохозяйственные предприятия по-прежнему остаются основными владельцами земли, наблюдается значительное сокращение сельскохозяйственных угодий в этой категории землепользователей, в основном, за счет передачи ее в ведение местных органов самоуправления и в фонд перераспределения, а также для выделения земель под коллективное садоводство и огородничество. По сравнению с 1990 г. площадь сельскохозяйственных угодий в хозяйствах населения увеличилась на четверть, в коллективных садах и огородах почти в 2 раза, в крестьянских (фермерских) хозяйствах в 38 раз. За этот период площадь сельскохозяйственных угодий, переданных в земли запаса, возросла в 47 раз. Пензенская область относится к тем регионам России, в которых почти полностью за счет собственного производства формируются ресурсы основных продуктов питания. За счет местных сельхозпроизводителей формируются практически полностью ресурсы молока, яиц, картофеля, овощей, сахара, хлебных продуктов. В область в основном завозятся фрукты, масло растительное, рыба и рыбопродукты. В то же время, следует отметить, что в последние годы в формировании ресурсов животноводческой продукции все большее значение приобретает поступление ее из других регионов и из-за рубежа. В 2000 г. в область было заве 62 зено 21,0 тыс. т мяса и мясопродуктов или в 4,6 раза больше, чем в 1993 г., молока 14,7 тыс. т (в 2,3 раза), яиц 30,3 млн. штук (в 300 раз), фруктов 15,4 тыс. т (в 2 раза), масла растительного 7,7 тыс. т (на 45 % больше). Если в 1993 г. доля ввезенной продукции (с учетом импорта) во всем поступлении мяса не превышала 4%, молока и яиц1%, то в 2000 г. удельный вес ввезенного мяса и мясопродуктов составил 26%, молока и молочных продуктов3, яиц8%. По мере становления и развития рыночных отношений в афопромышленном комплексе идет поиск более рационального и эффективного проведения аграрной реформы. Формируется многоукладная экономика, представленная различными формами собственности и видами хозяйствования, признаны права собственности на землю, изменяется механизм экономических отношений. Земельная реформа в сельском хозяйстве должна была обеспечить переход к новому типу земельных отношений, способных положительно влиять на экономически эффективное и экологически безопасное использование земли, сохранение и повышение ее плодородия, повышение социальноэкономического значения землевладения в жизни сельских и городских семей. Первый этап реформы предполагал переход от всей монополии государственной собственности на землю к сочетанию ее с муниципальной, частной и другими формами собственности. Для реализации этой цели было проведено первичнбе, преимущественно бесплатное наделение земельными участками фермеров, осуществилась перерегистрация бывших землепользователей во владельцев или собственников, приватизация земли в сельскохозяйственных предприятиях. Результат этого этапа (1990-1996 гг.) формирование законодательной базы регулирования земельных отношений, а также новой структуры земельной собственности, землевладения и землепользования в аграрном секторе и в сельской местности. С начала реформы в общей сложности было принято и введено в действие более 130 законодательных актов, Указов Президента, нормативно |