|
функционирования к концу переходного периода, как основы для дальнейшего динамичного развития экономики региона, в том числе агропромышленного комплекса в его постиндустриальной стадии. Для достижения главной цели, исходя из принципа достаточности, представляется крайне важным определить подцели, отражающие основные направления развития банковской системы и детализирующие эти направления на некоторые сегменты. По нашему мнению, достижение уровня устойчивого функционирования, как основы для динамичного развития банковской системы региона, как главной цели банковской системы КБР, возможно при реализации следующих подцелей и соответствующих им задач: Цель I. Восстановление доверия к банкам со стороны инвесторов (физических и юридических лиц, банковского сообщества, иностранных инвесторов): Задачи: — выделить жизнеспособное ядро банковской системы; — увеличить капитал банковской системы и улучшить качество ее активов; — создать долгосрочную ресурсную базу банков для удовлетворения потребностей реального сектора экономики; — выделить и ликвидировать неплатежеспособные банки, не имеющие перспектив дальнейшего существования; — восстановить и постоянно поддерживать способность банковской системы проводить расчеты; — отстранить неспособный к конструктивной работе банковский управленческий персонал; — привлечь к формированию капиталов банков новых собственников, в том числе иностранных. Цель II. Активизация привлечения денежных средств населения и их трансформация в инвестиционные ресурсы: 104 |
48 внутренних и внешних факторов воздействия, а также набор частных стратегий по взаимодействию с рыночными хозяйствующими субъектами и органами государственной власти и местного самоуправления. Если исходить из того, что миссия выражает предназначение той или иной организации, должна содержать в себе среди прочего социальную составляющую, и не должна быть, ограничена во времени, то миссию банковской системы Саратовской области в концентрированном виде возможно представить в виде следующей общей целевой установки: ”С коммерческими банками Саратовской области надежно каждому”. На наш взгляд, эту общую целевую установку, отражающую желаемое качественное состояние банковской системы в будущем (конкретный временной отрезок мы определим чуть дальше), можно представить в виде дерева целей, включающего главную цель и ее декомпозицию на подцели. Главная цель банковской системы Саратовской области, на наш взгляд, должна заключаться в достижении устойчивого состояния ее функционирования к концу переходного периода, как основы для дальнейшего динамичного развития экономики области, в том числе агропромышленного комплекса в его постиндустриальной стадии. Для достижения главной цели, исходя из принципа достаточности, представляется крайне важным определить подцели, отражающие основные направления развития банковской системы и детализирующие эти направления на некоторые сегменты. По нашему мнению, достижение уровня устойчивого функционирования, как основы для динамичного развития банковской системы области, как главной цели банковской системы области, возможно при реализации следующих подцелей и соответствующих им задач: Цель I. Восстановление доверия к банкам со стороны инвесторов (физических и юридических лиц, банковского сообщества, иностранных инвесторовУ. 49 Задачи: — выделить жизнеспособное ядро банковской системы; — увеличить капитал банковской системы и улучшить качество ее активов; — создать долгосрочную ресурсную базу банков для удовлетворения потребностей реального сектора экономики; — выделить и ликвидировать неплатежеспособные банки, не имеющие перспектив дальнейшего существования; — восстановить и постоянно поддерживать способность банковской системы проводить расчеты; — отстранить неспособный к конструктивной работе банковский управленческий персонал; — привлечь к формированию капиталов банков новых собственников, в том числе иностранных. Цель II. Активизация привлечения денежных средств населения и их трансформация в инвестиционные ресурсы: Задачи: — создать стимулы для аккумулирования в банковскую систему денежных средств, находящихся на руках у населения; — создать систему защиты вкладов населения, размещаемых в банках; — сформировать региональную систему ипотечного финансирования строительства жилья; — осуществлять поддержку кредитных организаций, ведущих ипотечное кредитование в области, в том числе кредитование под залог земли; — создать институт страховых организаций, гарантом которых могут выступать органы государственной власти области и местного самоуправления, для обеспечения возвратности, полученных ипотечных кредитов. 54 рассчитан на временной отрезок до 5 лет, который предопределен необходимостью решения накопившихся острых проблем в банковской системе области. Временные рамки второго этапа будут зависеть от реализации первого. Более детально сформулированные нами варианты частных стратегий развития банковской системы области и перспективы ее взаимодействия с хозяйствующими субъектами аграрно-промышленного комплекса рассматриваются в следующих главах и разделах диссертационного исследования. Выводы: 1. Стратегия развития банковской системы Саратовской области не может существовать оторвано от общей стратегии развития региона в целом, и стратегии развития аграрно-промышленного комплекса в частности. Она должна соответствовать целевым установкам общего плана развивать и конкретизировать его. 2. Основными целями, реализующими стратегию развития банковской системы области, а вместе с тем и стратегию развития области, отдельных ее территориальных и производственных комплексов, являются: — восстановление доверия к банкам со стороны инвесторов (физических и юридических лиц, банковского сообщества, иностранных инвесторов); — активизация привлечения денежных средств населения и их трансформация в инвестиционные ресурсы; — обеспечение реальных гарантий банкам по возврату кредитных ресурсов. 3. Развитие банковской системы области также как и развитие области в целом будет проходить поэтапно. На первом этапе (который достаточно успешно осуществляется в Саратовской области) в качестве главной стратегия по достижению поставленных целей является стратегия реструктуризации банковской системы Саратовской области. |