124 литика России стала более предсказуемой, но и потому, что внешняя политика стала многовскторной, стала больше учитывать национальные интересы страны в условиях новой мировой действительности. Одной из первых задач новой российской внешней политики являлось устранение диспропорции между унаследованной крупной военной мощью и ослабленным экономическим фундаментом, поскольку мировые центры силы, как известно, определяются не столько военной мощью, сколько се сочетанием с уровнем экономического развития, научного и духовного потенциала. В определенных интеллектуальных кругах тех годов в свете неудач радикального «прозападного» курса обсуждалась желательность взвешенного изоляционизма, который позволил бы сосредоточить главные силы общества на преодолении переживаемого глубокого кризиса. Таким образом, российские производители, не связанные с импортно-экспортными операциями, хотели оградить внутренний рынок протекционистскими барьерами. Но большинство представителей интеллектуальной элиты современной России разделяло западные представления о демократических принципах и ценностях, принимая западную модель с поправками на российскую специфику. К середине 1990-х годов дискуссия о приоритетах российской внешней политики была завершена. Осуществлять разновекторную дипломатию стачо для России не только жизненной необходимостью, но и самым надежным инструментом преодоления всех сложностей переходного периода и включения в мировое сообщество. В соответствии с концепцией многополярного мира, выдвинутой во второй половине 1990-х годов, МИД и российское правительство не только отвергали все экстремальные концепции изоляциониз |
47 дентских выборах в Бразилии. После назначения Е.М. Примакова на пост министра иностранных дел России в 1996 году во внешней политике страны произошли глубокие изменения. Система национальных интересов приобрела стабильные и сбалансированные качества, не только потому, что политика России стала более предсказуемой, но и потому, что внешняя политика стала многовекторной, стала больше учитывать национальные интересы страны в условиях новой мировой действительности. Одной из первых задач новой российской внешней политики являлось устранение диспропорции между унаследованной крупной военной мощью и ослабленным экономическим фундаментом, поскольку мировые центры силы, как известно, определяются не столько военной мощью, сколько ее сочетанием с уровнем экономического развития, научного и духовного потенциала. В определенных интеллектуальных кругах тех годов в свете неудач радикального «прозападного» курса обсуждалась желательность взвешенного изоляционизма, который позволил бы сосредоточить главные силы общества на преодолении переживаемого глубокого кризиса. Таким образом, российские производители, не связанные с импортноэкспортными операциями, хотели оградить внутренний рынок протекционистскими барьерами. Но большинство представителей интеллектуальной элиты современной России разделяло западные представления о демократических принципах и ценностях, принимая западную модель с поправками на российскую специфику. К середине 1990-х годов дискуссия о приоритетах российской внешней политики была завершена. Осуществлять разновекторную дипломатию стало для России не только жизненной необходимостью, но и самым надежным инструментом преодоления всех сложностей переходного периода и включения в мировое сообщество. 4В В соответствии с концепцией многополярного мира, выдвинутой во второй половине 1990-х годов, МИД и российское правительство не только отвергали все экстремальные концепции изоляционизма, но стремились к созданию международной модели баланса сил.66 По этой концепции формирование независимых друг от друга центров силы должно было происходить на двух уровнях. Считалось, что на первом уровне находятся США, Европа и Япония, а на втором Китай, Бразилия и Индия. Позиции России на международной арене, по мнению политолога А.К. Пушкова, могли укрепляться в зависимости от ее роли как международного «балансира».67 Мировая экономика в течение 1994 года продолжала развиваться быстрыми темпами, рост мирового ВВП составил 3,1 %. В этом году наблюдался самый высокий показатель роста ВВП, с тех пор как в 1990 году начался период экономического спада. ВВП высокоразвитых промышленных стран возрос на 2,8 %, одновременно и развивающиеся страны показывали высокие уровни развития, достигая роста ВВП в 6 %. Например, рост ВВП стран Латинской Америки в 1994 году достиг уровня 3 %. В сфере международных экономических отношений в 1994 году заканчивалась ратификация договоров для консолидации свободной торговли в мировом масштабе и с 1 января 1995 года начала функционировать Всемирная Торговая О рш ш зация (ВТО). На региональном уровне продолжалось распространение международных договоров региональной интеграции. 1 января 1994 года вступил в силу Договор о свободной торговле между США, Канадой и Мексикой (НАФТА), и одновременно начались переговоры с целью создаы' Ф едоров Ю .Е. Внеш няя политика требования науки и опасны е игры // Евразия. М осква. 1998. 67 П уш ков А .К . Для России оптимальны м бы ло бы равновесие полож ение м еж ду основны м и центрами силы. // М еж дународная ж изнь № 3. 1998. 133 стала более стабильной, предсказуемой и сбалансированной, больше учитывала национальные интересы страны в условиях новой международной реальности. Стремясь сохранить свой прежний геополитический статус, Россия активизировала поиск связей со странами СНГ, что, в частности, привело к созданию Совета коллективной безопасности (СКБ). В новой Концепции национальной безопасности, принятой 17 декабря 1997 г., была поставлена задача устранить все источники конфликтов и напряженности в ближнем зарубежье, которые так или иначе распространялись на российскую территорию, не допустить укрепления в независимых государствах антироссийских сил.177 Осуществлять разновекторную дипломатию стало для России не только жизненной необходимостью, но и самым надежным способом преодоления всех сложностей переходного периода и включения в мировое сообщество. В соответствии с концепцией многополярного мира, выдвинутой на рубеже 1990-х 2000-х гг., МИД и российское Правительство не только отвергали все экстремальные концепции изоляционизма, но стремились к созданию международной модели баланса сил. Последовательная реализация данной стратегии позволила России в эпоху глобализации занять место отдельного центра силы в мировой геополитике. 177 См.: Концепция национальной безопасности Российской Федерации. 17 декабря 1997 г. // Внешняя политика и безопасность современной России (1991-1998 гг.). Т. 2. Документы. М., 1999. С. 211. |