|
15 РАЗДЕЛ I. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ МОСКВЫ И ГОРОДОВ ГЕРМАНИИ В 1992-2007 гг. Устранение угрозы глобального конфликта и идеологических противоречий между Востоком и Западом создали благоприятные внешние предпосылки в начале 1990-х годов для системных преобразований в России. Интересам России отвечало максимальное использование и развитие благоприятных внешних условий в начале 1990-х годов для предотвращения новых вызовов с Запада, прежде всего появления новых разделительных линий в Европе. В практической плоскости это означало, что российское руководство было заинтересовано в создании такой системы безопасности в Европе, которая не только не исключала бы Россию из этой системы, но и основывалась на равноправном партнерстве с ней. Предотвращение новых вызовов с Запада предполагало и решение многих проблем, оставшихся в наследство от «холодной войны», за годы которой было накоплено много оружия и созданы огромные армии, как на Востоке, гак и на Западе. Преодоление старых проблем способствовало укреплению климата доверия не на словах, а на деле, что было лучшей гарантией предотвращения новых вызовов. Несомненно, что в новом геополитическом контексте обеспечение этого интереса требовало переосмысления отношений России не только со странами Запада и ведущими международными институтами на евро-аглантическом пространстве ОБСЕ, НАТО и Европейским Союзом, но и установления новых партнерских отношений со странами Центральной и Восточной Европы, вставшими на путь интеграции в европейские институты. Преодоление «советского синдрома», исключение поводов или |
20 РАЗДЕЛ I. ВЛИЯНИЕ СИСТЕМНЫХ ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ НА РАЗРАБОТКУ И РЕАЛИЗАЦИЮ НОВОЙ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ Устранение угрозы глобального конфликта и идеологических противоречий между Востоком и Западом создали благоприятные внешние предпосылки в начале 1990-х годов для системных преобразований в России. Интересам России отвечало максимальное использование и развитие благоприятных внешних условий в начале 1990-х годов для предотвращения новых вызовов с Запада, прежде всего появления новых разделительных линий в Европе. В практической плоскости это означало, что российское руководство было заинтересовано в создании такой системы безопасности в Европе, которая не только не исключала бы Россию из этой системы, но и основывалась на равноправном партнерстве с ней. Предотвращение новых вызовов с Запада предполагало и решение многих проблем, оставшихся в наследство от «холодной войны», за годы которой было накоплено много оружия и созданы офомные армии, как на Востоке, так и на Западе. Преодоление старых проблем способствовало укреплению климата доверия не на словах, а на деле, что было лучшей гарантией предотвращения новых вызовов. Несомненно, что в новом геополитическом контексте обеспечение этого интереса требовало переосмысления отношений России не только со странами Запада и ведущими международными институтами на евроатлантическом пространстве ОБСЕ, НАТО и Европейским Союзом, но и установления новых партнерских отношений со странами Центральной и Восточной Европы, вставшими на путь интеграции в европейские институты. 69 взяло курс на системные преобразования построение демократическог о государства с рыночной экономикой и открытой стратегией внешнеполитического развития. Грандиозность этих задач требовала глубокого объективного анализа проблем, как доставшихся в наследство от централизованной и милитаризованной экономики, от неэффективной государственно-партийной системы, так и возникших вследствие распада СССР. Новый геополитический статус страны требовал определения ее места и стратегии в постбиполярной системе международных отношениях, в новом геополитическом контексте, на основе объективной оценки ресурсной внешнеполитической базы. Устранение угрозы глобального конфликта и идеологических противоречий между постсоветской Россией и саранами Запада создало в начале 1990-х гг. благоприятные внешние предпосылки для системных преобразований в стране. На начальном этапе реформ интересам России отвечало решение многих проблем, оставшихся в наследство от «холодной войны». В практической плоскости это означало, что российское руководство было заинтересовано в создании новой системы безопасности в Европе, которая не только не исключала бы Россию из этой системы, но и основывалась на равноправном партнерстве с ней.89 Серьезным препятствием на пути успешной реализации внешнеполитической стратегии России стал затяжной период ее общественнополитической и экономической трансформации. В разделе автор показывает, что за исследуемый период экономический потенциал страны сократился почти вдвое, ее валовой внутренний продукт упал ниже уровня ведущих стран Европейского Союза.90 Признавая сложность за89 См.: Российская Федерация и Европейский Союз: состояние и перспективы партнерства. / Под ред. В.В. Журкина. М., Ин-т Европы РАН, 1999. 90 См.: Хеман Х.-Х., Майер К. Концептуальные, внутренние и международные аспекты экономической безопасности // Безопасность России XXI век. /Под ред. А.В. 131 составе Российской Федерации создавал опасность поддержки извне сепаратистских настроений и движений внутри России, прежде всего, в мусульманских автономиях, и развития дезинтеграционного сценария на российской территории. В данной связи, главным национальным интересом Российской Федерации на постсоветском пространстве стало предотвращение конфликтов и поддержание стабильности, что в свою очередь требовало предотвращения появления государств или коалиций государств, враждебных России.173 Автор делает вывод о том, что к стратегическому союзу с Западом Россию объективно толкал рост региональных претензий и имперский амбиций Китая, который в исследуемый период вышел на качественно новый уровень в своем развитии. В новом геополитическом контексте обеспечение национальных интересов России требовало переосмысления ее отношений не только с ведущими международными институтами на евро-атлантическом пространстве (ОБСЕ, НАТО, ЕС), но и установления новых партнерских отношений со странами Центральной и Восточной Европы, вставшими на путь интеграции в европейские институты. Преодоление «советского синдрома», исключение поводов или предлогов для антироссийской риторики и деятельности стало насущной задачей российской дипломатии первой половины 1990-х гг. Если в начале исследуемого периода Москва считала сложившуюся международную обстановку благоприятной для России, то позднее возникли опасения по поводу того, что «изменения в системе международных отношений не создали благоприятной обстановки для демократических перемен в России».174 Сепаратистские организации внутри 173 См.: Козы рев Л . Россия фактически в одиночку несет брем я реального миротворчества в конфликтах но перим етру своих границ //Н езави си м ая газета. 1993. 22 сентября. 174 См.: Беьеволенский В.Б., Богатуров А .Д ., Д авы дов Ю .П ., Плеш аков К .В.. |