17 стратегическим плацдармам».17 Китайский фактор объективно толкал Россию к сохранению политической опоры па ядериое сдерживание и к стратегическому союзу с Западом. Процесс «обвальной» дезинтеграции СССР после заключения соглашений в Беловежской пуще привел к появлению новых независимых государств (ННГ) со сложным национальным и социальнополитическим составом населения, грузом экономических и социальных проблем. Формирование государственности в НПГ обострило и тсрриториалыю-по1рапичпые проблемы, учитывая условность административных 1раниц внутри СССР. Особой проблемой в отношениях России с государствами так называемого ближнего зарубежья стал раздел бывшего «советского имущества», в первую очередь, вопрос о контроле над ядерным наследством Советского Союза. Как отмечалось в докладе Совета по внешней и оборонной политике, на западе и юге России «сформировался пояс нестабильных и относительно слабых государств, политика некоторых их которых может деградировать в сторону враждебности... Часть этих государств может бороться и борется за усиление изоляции России, :*а преимущественное внима1К пие внешнего мира». Рост нестабильности на постсоветском пространстве и в прилегающих к нему регионах на юге и юго-востоке при многонациональном соспше Российской Федерации создавал опасность поддержки и:*кне сепаратистских настроений и движений внутри России, прежде всего, в мусульманских автономиях, и развития дезинтеграционного сценария на российской территории. Таким образом, главным национальным интересом Российской Федерации на постсоветском про17Там же. 1 АСтратегия для России. / Под ред. С. Караганов. Совет «о внешней и оборонной политике. М.: Изд-но «Вагриус», 2002. С. 14. |
22 литической опоры на ядерное сдерживание и к стратегическому союзу с Западом. Процесс «обвальной» дезинтеграции СССР после заключения соглашений в Беловежской пуще привел к появлению новых независимых государств (ННГ) со сложным национальным и социальнополитическим составом населения, грузом экономических и социальных проблем. Формирование государственности в ННГ обострило и территориально-пограничные проблемы, учитывая условность административных границ внутри СССР. Особой проблемой в отношениях России с государствами так называемого ближнего зарубежья стал раздел бывшего «советского имущества», в первую очередь, вопрос о контроле над ядерным наследством Советского Союза. Как отмечалось в докладе Совета по внешней и оборонной политике, на западе и юге России «сформировался пояс нестабильных и относительно слабых государств, политика некоторых их которых может деградировать в сторону враждебности... Часть этих государств может бороться и борется за усиление изоляции России, за преимущественное внимание внешнего мира».35 Рост нестабильности на постсоветском пространстве и в прилегающих к нему регионах на юге и юго-востоке при многонациональном составе Российской Федерации создавал опасность поддержки извне сепаратистских настроений и движений внутри России, прежде всего, в мусульманских автономиях, и развития дезинтеграционного сценария на российской территории. Таким образом, главным национальным интересом Российской Федерации на постсоветском пространстве стало предотвращение конфликтов и поддержание стабильности, что в свою очередь требовало предотвращения появления государств или коалиций государств, враждебных России. '5 Стратегия для России. / Под ред. С. Караганова. Совет по внешней и оборонной политике. М.: Изд-во «Вагриус», 2002. С. 14. 130 южной части Курильских островов общей площадью свыше 8500 кв. км. Монголия претендовала на часть территории Тувы и Бурятии. Норвегия на 155 тыс. кв. км континентального шельфа в Баренцевом море. Польша на часть Калининградской области. Финляндия на территорию Карелии и часть Мурманской области. Латвия на территорию Пытыловского и Палкинского районов Псковской области. Эстония на часть Ленинградской области площадью 800 кв. км и часть Псковской области площадью 1500 кв. км и др.170 Появление на постсоветском пространстве новых независимых государств со сложным национальным и социально-политическим составом населения, грузом экономических и социальных проблем потребовало от российского МИДа разработки продуманной стратегии в ближнем зарубежье.171 Особой проблемой в отношениях России с постсоветскими республиками стал раздел бывшего «советского имущества», главным образом, вопрос о контроле над ядерным наследством Советского Союза. Как отмечалось в докладе Совета по внешней и оборонной политике, на Западе и Юге России «сформировался пояс нестабильных и относительно слабых государств, политика которых может деградировать в сторону враждебности... Часть этих государств может бороться и борется за усиление изоляции России, за преимущественное внимание внешнего мира».172 Рост нестабильности на постсоветском пространстве и в прилегающих к нему регионах на юге и юго-востоке при многонациональном 170 См.: Круглов Н.В., Попов А.С. Угрозы пограничной безопасности России // Независимое военное обозрение. 1998. № 7; Бабурин С. Проблемы государственных границ России на постсоветском пространстве // Власть. 1998. № 2. С. 43-45. 1 71 См.: Архив внешней политики Российской Федерации при МИД РФ. 172 См.: Стратегия для России. / Под ред. С. Караганова. Совет по внешней и оборонной политике. М.: Изд-во «Вагриус», 2002. С. 14. 335 сударств со сложным национальным и социально-политическим составом населения, грузом экономических и социальных проблем потребовало от российского МИДа разработки продуманной стратегии в ближнем зарубежье. Особой проблемой в отношениях России с постсоветскими республиками стал раздел бывшего «советского имущества», главным образом, вопрос о контроле над ядерным наследством Советского Союза. Как отмечалось в докладе Совета по внешней и оборонной политике, на Западе и Юге России «сформировался пояс нестабильных и относительно слабых государств, политика которых может деградировать в сторону враждебности... Часть этих государств может бороться и борется за усиление изоляции России, за преимущественное внимание внешнего мира».448 Рост нестабильности на постсоветском пространстве и в прилегающих к нему регионах на юге и юго-востоке при многонациональном составе Российской Федерации создавал опасность поддержки извне сепаратистских настроений и движений внутри России, прежде всего, в мусульманских автономиях, и развития дезинтеграционного сценария на российской территории. В данной связи, главным национальным интересом Российской Федерации на постсоветском пространстве стало предотвращение конфликтов и поддержание стабильности, что в свою очередь требовало предотвращения появления государств или коалиций государств, враждебных России. Автор делает вывод о том, что к стратегическому союзу с Западом Россию объективно толкал рост региональных претензий и имперский амбиций Китая, который в исследуемый период вышел на качественно новый уровень в своем развитии. В работе подчеркивается, что в новом геополитическом контексте обеспечение национальных интересов России требовало персосмысле448 См.: Стратегия для России. / П од ред. С. Караганова. Совет но внешней и оборонной политике. М.: Изд-во «Вагриус», 2002. С. 14. |