|
лявшего программу так называемой шоковой терапии, спад в промышленности достиг 40%, снижение реального потребления составило 40-60%, за гранью бедности оказалось 30% населения. Причем, структура экономики и экспорт изменилась в пользу добывающих отраслей. Эти негативные тенденции превалировали и во второй половине 1990-х годов. Так, в конце 1997 г. российский ВВП был на 40 % ниже ВВП 1991 г., промышленное производство сократилось почти на 50%. а сельскохозяйственное почти па 75%. Под завесой «ваучеризации» основная часть государствеиной собствсшюсти была присвоена в процессе приватизации теми, в чьих руках эта собственность находилась прежде, директорами государственных предприятий и государственными чиновниками, связанными с ними. Только лишь в некоторых случаях они были вытеснены «новичками».27 Нарастающая демонетаризация экономики (расширение бартерной торговли, неплатежи в о тношениях между предприятиями, хронический бюджетный дефицит и, как следствие, усиление налогового пресса) усугубляла экономическую ситуацию в России. В 1992-1993 гг. стали складываться основные группы экономических интересов, «Появилось множество ассоциаций, союзов, связанных, как с новой., гак и со старой экономикой. Члены этих организаций, директора и предприниматели, могли рассчитывать на организационную помощь и юридическую защиту. Со временем эти организации стали базой для политических движений и партий. В 1992-1993 26 Хеман X... Майер К. Концептуальные, внутренние и международные аспекты экономической безопасности, с.226. 21 Shmelyov N. Economic Reforms in Russia: Results and Prospects // Inside the Russian Enigma, /l-'d. By N.Arbatova.-Osio. 1998. P.55. 23 |
27 в нищете. Необходимо, чтобы вслед за ценами поднялась и зарплата та...». Политический кризис в октябре 1993 г. противостояние так называемых реформаторов под руководством Б.Ельцина и Верховного Совета имел и экономическое измерение, являясь реакцией на отсутствие политического консенсуса по проводимым реформам. Вызвав взрыв неслыханной инфляции в 1992-1993 гг., который отбросил огромную часть населения за черту бедности, правительство зациклилось на борьбе с инфляцией, закручивая финансовые гайки, отменяя субсидии и пособия, не выдавая зарплату и пенсии, жестко урезая государственные социальные программы. Кризис 1993 г. поставил страну на грань гражданской войны. Силовое решение и последующий роспуск Верховного Совета не только не устранили оппозицию курсу реформ, но и сплотили ее, вызвав рост консервативных и антизападных настроений, что отразилось на составе Государственной Думы и на увеличивающейся пропасти между руководством страны и основной частью населения. Признавая сложность задач, стоящих перед президентом России Борисом Ельциным и его окружением, нельзя не признать то, что за два первых года политики правительства Егора Гайдара, осуществлявшего программу так называемой шоковой терапии, спад в промышленности достиг 40%, снижение реального потребления составило 40-60%, за гранью бедности оказалось 30% населения. Причем, структура экономики и экспорт изменилась в пользу добывающих отраслей. Эти негативные тенденции превалировали и во второй половине 1990-х годов. Так, в конце 1997 г. российский ВВП был на 40 % ниже ВВП 1991 г., промышленное производство сократилось почти на 50%, а сельскохозяйственное почти на 75%.43 42 Там же. с. 9. 43 Хеман X ... Майер К. Концептуальные, внутренние и международные аспек 28 Под завесой «ваучеризации» основная часть государственной собственности была присвоена в процессе приватизации теми, в чьих руках эта собственность находилась прежде, директорами государственных предприятий и государственными чиновниками, связанными с ними. Только лишь в некоторых случаях они были Нарастающая демонетаризация экономики (расширение бартерной торговли, неплатежи в отношениях между предприятиями, хронический бюджетный дефицит и, как следствие, усиление налогового пресса) усугубляла экономическую ситуацию в России. В 1992-1993 гг. стали складываться основные группы экономических интересов. «Появилось множество ассоциаций, союзов, связанных, как с новой., так и со старой экономикой. Члены этих организаций, директора и предприниматели, могли рассчитывать на организационную помощь и юридическую защиту. Со временем эти организации стали базой для политических движений и партий. В 1992-1993 гг. в России было создано больше политических организаций бизнеса, чем за все предшествующие и последующие годы».45 Это положило начало формированию новой экономической элиты. К середине 1990-х годов эта элита не только окрепла, но и стала играть все более заметную роль в общественно-политической жизни страны. Катализатором этого процесса послужило образование в России финансово-промышленных групп (ФПГ) в 1995-1998 гг., которые оказались в центре экономической активности и по,одерживали тесные отношения с властью. Некоторые крупные концерны и предприятия создали ты экономической безопасности, с.226. 14 Shmelyov N. Economic Reforms in Russia: Results and Prospects // Inside the Russian Enigma. /Ed. By N.Arbatova.-Osio. 1998. P.55. 1 5Перегудов С.П.. Лапина НЛО.. Семененко И.С. Группы интересов и российское государство. М.: Эдиториал УРСС, 1999. С.87. 70 дач, стоявших перед новым руководством, нельзя не отметить, что за два первых года политики системных реформ спад в промышленности достиг 40%, снижение реального потребления составило 40-60%, за гранью бедности оказалось 30% населения. В процессе преобразований структура экономики и экспорт изменилась в пользу добывающих отраслей. Эти негативные тенденции превалировали и во второй половине 1990-х гг. Так, в конце 1997 г. российский ВВП был на 40 % ниже ВВП 1991 г., промышленное производство сократилось почти на 50%, а сельскохозяйственное почти на 75%.91 Успешной реализации внешнеполитической стратегии России препятствовало непрерывное снижение уровня боеспособности ее армии. Анализ динамики и результатов военного строительства за 19922003 гг. и оценка качественно-количественных характеристик российской армии позволяют сделать вывод о том, что Вооруженные Силы России пришли в критическое состояние и значительно уступали военным ведомствам ведущих стран мира. В области военных расходов Россия осуществила самое значительное сокращение объемов оборонного финансирования среди всех развитых стран: в 1993 г. военный бюджет оставлял 30,5 млрд. долларов, в 1997 г. 17,4 млрд. долларов, в году 11,1 млрд. долларов, в 2000 г. 4,7 млрд, долларов США.92 Доля военных расходов в государственном бюджете России неуклонно снижалась: с 5,56 % в 1992 г. до 2,63 % от ВВП в 2000 г.93 Загорского. М.: «Права человека», 2000. С.221. 91 См.: Мир на рубеже тысячелетий (прогноз развития мировой экономики до 2015 г.). М., 2001. С. 322. 92 См.: Некинелый И. Уфозы военной безопасности России // Ориентир. 1998. № 5. С. 52. 93 См.: Гвоздиков С.В. Обеспечение военной безопасности России в военнополитической и международной системах СНГ. Н-Новгород, 2000. С. 91. |