|
7S В качестве приоритетных направлений сотрудничества были определены: проекты промышленной кооперации и предпринимательские контакты; подготовка менеджеров для московских предприятий и оказание консультационных услуг малому и среднему бизнесу; образовательное и научно-техпологичсскос сотрудничество; кооперация в экологической сфере; развитие совместной выставочной деятельности; поддержка контактов органон правопорядка и юстиции; расширение связей городов-побратимов в областях коммунального хозяйства и строительства. Разработка и реализация проектов регионального сотрудничества осуществляется на паритетной основе в рамках деятельности совместных рабочих ipynn с широким привлечением специалистов немецких фирм, московских предприятий и организаций. В период 1993-2006 гг. регулярно проводились Дни экономики регионов-партнеров в России и Германии, где проходили встречи руководителей московской области и земли СРВ, подписывались протоколы с рабочими программами регионального сотрудничества на два—три года в соответствии с рамочными соглашениями. Московские и немецкие предприниматели в ходе мероприятий Дней экономики проводили переговоры по вопросам промышленной кооперации, знакомились с опытом инвестиционного сотрудничества. В целях координации усилий в реализации проектов регионального сотрудничества 2005 г. немецкой стороной было принято решение о создании в Москве совместной консалтинговой фирмы «ДойчеРуссише Консульт» (Deutschc-Russische Consult DRC)> которая в период 1996-2006 гг. осуществляла функции бюро экономических контактов земли СРВ в России. Через контактное бюро были проведены ipn кооперационные биржи предпринимателей регионов-партясров, |
340 мии и нефтехимии, пищевой и перерабатывающей промышленности, активизации связей нижегородских вузов с университетами Германии в подготовке кадров и расширении контактов деятелей науки и культуры регионов-партнеров [5]. В связи с тем, что опыта установления и развития регионального сотрудничества на тот период у субъектов РФ не было, одновременно по линии МИД, МВЭС и других ведомств правительства РФ проводилась работа по подготовке проектов документов по региональному сотрудничеству с землей Германии. Юридическая трудность в подготовке данных документов состояла в том, что земля СРВ уже подписала аналогичные документы в 1989 г. с РСФСР, в составе Советского Союза. В условиях изменившихся политических реалий и начавшихся процессов становления федеральных отношений субъектов РФ с Центром важно было определить приемлемую форму и порядок становления и поддержки регионального сотрудничества России с зарубежными партнерами. Инициатива Нижегородской области по развитию международных региональных связей была поддержана президентом РФ Б.Н. Ельциным, российским правительством и в июне 1993 года в ходе визита официальной нижегородской делегации в Германию было подписано Совместное заявление о сотрудничестве и развитии дружеских отношений между землей Северный Рейн-Вестфалия (ФРГ) и Нижегородской областью (РФ). Одновременно было подписано Совместное заявление с банком «Вест ЛБ», 43% акций которого принадлежат правительству СРВ [8]. Данные рамочные соглашения позволили Нижегородской области одной из первых среди российских регионов начать развитие прямых кооперационных связей с регионами стран Западной Европы, где в рамках Европейского Союза активно идут процессы региональной интеграции и углубления межрегиональных связей. В 1995 г. Вест ЛБ открыл в г. Нижнем Новгороде свое представительство, которое оказывает немецким бизнесменам консультационные и информационные услуги2 [8]. В целях координации усилий по разработке и реализации проектов регионального сотрудничества был создан совместный Рабочий комитет (Steering Comitee), в состав которого вошли представители администрации Нижегородской области (департаменты экономики и прогнозирования, ВЭС и ресурсов, финансов), областного Законодательного собрания, администрации г. Нижнего Новгорода, Института экономического развития. С немецкой стороны в работе Комитета принимали участие представители земельного правительства (министерства экономики, Госканцелярии), банка «Вест ЛБ», фирмы DIC, администрации г. Эссен. В качестве приоритетных направлений сотрудничества были определены: проекты промышленной кооперации и предпринимательские контакты; подготовка менеджеров для нижегородских предприятий и оказание консультационных услуг малому и среднему бизнесу; образовательное и научно-технологическое сотрудничество; кооперация в экологической сфере; развитие совместной выставочной деятельности; поддержка контактов органов правопорядка и юстиции; расширение связей городов-побратимов в областях коммунального хозяйства и строительства, а также в гуманитарной сфере [5]. Разработка и реализация проектов регионального сотрудничества осуществляется на паритетной основе в рамках деятельности совместных рабочих групп с широким привлечением специалистов немецких фирм, нижегородских предприятий и организаций. 2 На сегодняшний день Вест ЛБ упразднило свое представительство в г. Н. Новгороде. 341 В период 1993–2001 гг. регулярно проводились Дни экономики регионовпартнеров в России и Германии, где проходили встречи руководителей Нижегородской области и земли СРВ, подписывались протоколы с рабочими программами регионального сотрудничества на два–три года в соответствии с рамочными соглашениями. Российские и немецкие предприниматели в ходе мероприятий Дней экономики проводили переговоры по вопросам промышленной кооперации, знакомились с опытом инвестиционного сотрудничества. В целях координации усилий в реализации проектов регионального сотрудничества 1995 году немецкой стороной было принято решение о создании в Нижнем Новгороде совместной консалтинговой фирмы «Дойче-Руссише Консульт» (Deutsche-Russische Consult — DRC), которая в период 1996–1999 гг. осуществляла функции бюро экономических контактов земли СРВ в России. Через контактное бюро были проведены три кооперационные биржи предпринимателей регионов-партнеров, оказано содействие в разработке бизнес-планов промышленной кооперации для ряда предприятий Нижегородской области (завод «Красное Сормово», АО «Бумснаб», ОАО «Маяк», АО «Весна»). В 1997 г. по результатам проведения Дней экономики Нижегородской области в Дюссельдорфе был подписан протокол с немецкой фирмой «Феррошталь АГ» о создании аналогичного контактного Бюро в г. Эссен, которое в 1998–1999 гг. оказывало содействие в разработке предложений и сопровождение кооперационных контактов российских и немецких предприятий (ОАО «ГАЗ», ЗМЗ, Арзамасский приборостроительный завод, Нижегородский завод «Октябрь», ЗАО «РУМО»). В августе 2001 г. в Нижнем Новгороде открылось Представительство экономики земли Северный Рейн-Вестфалия (далее — Представительство). Основой деятельности Представительства является основанная в феврале 2000 г. в Дюссельдорфе Ассоциация экономического сотрудничества «Волга-Дон» (председатель Правления г-н Х. Рунау), которая в это же время открыла свое представительство в Нижнем Новгороде. Членами Ассоциации является министерство экономики СРВ и 323 компании СРВ, которые заинтересованы в сотрудничестве с Волжско-Донским регионом [7]. Представительство тесно сотрудничает с Администрацией губернатора и правительством Нижегородской области. Главной задачей Ассоциации и Представительства является развитие и интенсификация прямых контактов между предприятиями Волжско-Донского региона и фирмами земли СРВ. Представитель экономики СРВ (последовательно сменяли друг друга на посту М. Хаберштро, Т. Пич, В. Приходько) изучает российский рынок для немецких предприятий, производит поиск потенциальных партнеров, участвует в подготовке и проведении встреч с потенциальными партнерами. Кроме того, представитель оказывает административную поддержку со стороны земельного правительства СРВ при осуществлении предпринимательских проектов в Волжско-Донском регионе [10]. Среди проектов регионального сотрудничества следует отметить следующие. При поддержке правительства земли СРВ, банка «Вест ЛБ» немецкая торговая фирма ХИТ (Herlitz International Trading — HIT; Мюнхен, Германия) инвестировала 36 млн долларов США в модернизацию производства на ОАО «Волга», которая предусматривала завершение строительства и монтажа крупнейшей в мире бумагоделательной машины № 8, ликвидацию экологически вредного целлюлозного производства, реконструкцию лесной биржи. 3 За два года существования количество членов Ассоциации выросло с 24 до 32. |