|
20 администрации, ученые, художники, музыканты); прочее посадское население. В компетенцию городской думы, согласно указанному документу, входило: обеспечение в городе тишины, согласия и благочиния, разрешение внутрисословных споров, наблюдение за городским строительством. После отмены крепостного права управление в городах претерпело существенные изменения. Развитию городского самоуправления дала толчок городская реформа Александра II. В 1863 году, в связи с формированием Терской области Владикавказ получил статус областного города. Владикавказский городской суд был переименован в Городское общественное управление, сохранив прежние функций. В это время Владикавказское общественное управление возглавлял А.И. Томилин, членами управления были А.Ешков и А. Максимов, секретарем Г. КантакузинНемец, архитектором Самуил Уптон. В начале 1870-х гг. председателем городского управления был купец Ефим Лебедев, членами управления В. Чеботарев и М. Симонов. В 1870 году в России было принято положение, согласно которому городское переходило в руки новых органов городского управления городской думы и городской управы. В их компетенцию управление городским хозяйством, Городовое хозяйство входило благоустройстве продовольствием, промышленности, города, забота о населенияснабжение принятие мер к развитию торговли и содействие охране здоровья населения, помощь учебным заведениям, культурным учреждениям (театры, библиотеки и т.п.), предоставление правительству сведений и |
81 ГЛАВА 2. ОРЛОВСКАЯ ДУМА В ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ГОРОДСКОЙ РЕФОРМЫ 1870 Г. 2.1. Городовое положение 1870 г. В 1870 г. была проведена городская реформа. Согласно новому Городовому положению, городское хозяйство переходило в руки новых органов городского управления городской думы и городской управы. В их компетенцию входили управление городским хозяйством, забота о благоустройстве города, снабжении населения продовольствием, принятие мер к развитию торговли и промышленности, содействие охране здоровья населения, помощь учебным заведениям, культурным учреждениям (театры, библиотеки и т.п.), предоставление правительству сведений и заключений о местных нуждах, ходатайств по этим предметам. В компетенцию городской думы, помимо перечисленного выше, входило назначение выборных должностных лиц, регулирование городских сборов и налогов в указанных законом пределах, перевод натуральных повинностей в денежные, рассмотрение и утверждение отчётов о сборе и расходовании городских сумм, заведовании городским имуществом, установление общего порядка действий управы (ст. 55 Гор. пол.). Городская дума имела право издавать обязательные для городских жителей постановления по вопросам содержания в исправности городского имущества, выполнения санитарных норм, порядка пользования городским транспортом (ст. 103). Права городского самоуправления стали шире в области городского налогообложения и распоряжения финансами. Но из них было исключено вмешательство в сословные дела (разрешение споров в цехах и гильдиях, надзор за выполнением Ремесленного и Торгового Положений). Для избрания гласных городской думы раз в четыре года собирались избирательные собрания (ст. 16). Избирателем мог стать городской обыватель любого сословия, если он был российским подданным не моложе двадцати пяти лет, владельцем недвижимого имущества, обложенного сбором в пользу города, или плательщиком сбора с свидетельств (купеческого, промыслового, приказчичьего первого разряда) или с билетов на содержание промышленных заведений, не имеющий недоимок по городским сборам (ст. 17). Минимальный имущественный ценз не был |