|
39 с правом голоса в управе при решении возложенных на него дел. Особые поручения могли возлагаться на отдельных лиц и приглашенных специалистов.77 Все эти лица вступали в должность после утверждения губернатором.78 Для решения дел о приобретении или отчуждении недвижимых имуществ, об оценке земли для застройки частными зданиями, об условиях выкупа состоящих в бессрочной аренде усадебных участков, о займах, об ответственности должностных лиц городского общественного управления, о заключении договора с частными предпринимателями об устройстве и эксплуатации ими сооружений общего пользования, если срок договора превышает 12 лет или стоимость сооружения превышает годовой доход, или составляет более 500 тыс. рублей, необходимым считалось присутствие в думе с общим количеством гласных не превышающим сорока человек не менее двух третей, а в прочих городах не меньше половины общего количества.79 Решение принималось большинством, не менее 2/3 присутствующих в собрании думы. Городским головам, их товарищам, членам управы и их служащим запрещалось участвовать в подрядах и поставках, касающихся городского хозяйства, приобретать имущества, продажа которых возложена на них по службе.80 Статья 11 отдавала губернатору надзор не только за законностью, но и за правильностью и целесообразностью действий самоуправления, что позволяло толковать это положение очень широко. В случае противоречия закону или превышения пределов власти, нарушения установленного Там же, с.103,105 Там же, с.105. Там же, с.71. Там же, с.106. |
153 голоса в управе при решении возложенных на него дел. Особые поручения могли возлагаться на отдельных лиц и приглашенных специалистов (ст. 103, 105). Все эти лица вступали в должность после утверждения губернатором (ст. 105). Следует отметить, что именно такое требование содержалось в предложениях орловского губернатора. Очевидно, оно было принято при разработке правительством нового Городового положения. Для кворума при принятии решений в городах с 40 гласными требовалось присутствие половины, в других городах не менее 1/3 гласных. Чрезвычайные собрания (на случай народных бедствий, войны) признавались действительными при любом составе гласных (ст. 70). Предложение о созыве чрезвычайных собраний принадлежало орловскому губернатору. Для решения дел о приобретении или отчуждении недвижимых имуществ, об оценке земли для застройки частными зданиями, об условиях выкупа состоящих в бессрочной аренде усадебных участков, о займах, об ответственности должностных лиц городского общественного управления, о заключении договора с частными предпринимателями об устройстве и эксплуатации ими сооружений общего пользования, если срок договора превышает 12 лет или стоимость сооружения превышает годовой доход, или составляет более 500 тыс. руб., необходимым считалось присутствие в думе с общим количеством гласных не превышающих сорока человек — не менее двух третей, а в прочих городах не меньше половины общего количества (ст. 71). Решение принималось большинством,не менее 2/3 присутствующих в собрании думы. Городским головам, их товарищам,членам управы и их служащим запрещалось участвовать в подрядах и поставках, касающихся городского хозяйства, приобретать имущества, продажа которых возложена на них по службе (ст. 106). Статья 11 отдавала губернатору надзор не только за законностью действий самоуправления, но и за их правильностью, что позволяло давать этому положению очень широкое толкование. В случае несогласования с законом или превышения пределов власти и нарушения установленного порядка действий общественного управления, несоответствия государственным пользам или явного нарушения интересов местного населения, губернатор мог остановить исполнение постановлений думы. Для этого он должен был передать его в течение месяца со дня получения в местное по земским и городским делам присутствие. Если губернатор не соглашал |