|
42 Городского голову утверждал на должность министр внутренних дел или губернатор. Они же утверждали помощников городского головы и городских секретарей. Если министр внутренних дел или губернские администрации не находили возможным утвердить избранных думой лиц, то предлагалось провести новые выборы. Если повторные выборы не приносили приемлемого результата, то должности замещались назначенными лицами: в столицах, губернских, областных и входящих в состав градоначальств городах дел, в остальных городах -внутренних 86 министром губернатором. Управа ежегодно подавала отчеты в Думу о своей деятельности, о денежных оборотах по городским суммам, о состоянии подведомственных ей частей, заведений и имуществ. Дела в управе решались большинством голосов. Если решение её членов противоречило закону, голова обязан был остановить голосование и доложить обо всем губернатору, а последний передать это решение на рассмотрение местного по земским и присутствия.87 положению выборные управления приравнивались к правительственным чиновникам. Городские головы и члены управы рассматривались как лица, состоящие на государственной службе. Губернатор имел право отдавать им указания, а Губернское по городским правам присутствие отстранять их от должности. Дума такого права не имела. Наряду с городским управлением в полном объеме существовала упрощенная форма. Она предназначалась для городским делам По новому общественного лица городского Там же, с.56,90,115,118,119. Там же, с. 9 9 , |
155 В Москве, губернских, областных и входящих в состав градоначальств городов министр утверждал правила заведования имуществами и изменения в планах * городов (ст. 79). Исполнительным органом, согласно новому Городовому наложению, как и до 1892 года, была управа. Управа, как и дума, работала под председательством городского головы. Городского голову, его помощника, городского секретаря и членов управы избирали гласные думы. Городских голов губернских, областных и входящих в состав градоначальств городов утверждал министр внутренних дел, а остальных городов — губернатор. Они же утверждали помощников городских голов и городских секретарей. Если министр внутренних дел или губернские администрации не находили возможным * утвердить избранных думой лиц, то предлагалось провести новые выборы. Если повторные выборы не приносили приемлемого результата, то должности замещались назначенными лицами: в столицах и губернских, областных и входящих в состав градоначальств городах министром внутренних дел, в остальных городах — губернатором (ст. 56,90, 115, 118,119). Управа ежегодно подавала отчеты в Думу о своей деятельности, о денежных оборотах по городским суммам, о состоянии подведомственных ей частей, заведений и имуществ (ст. 95). Дела в управе решались большинством голосов. Если решение её членов противоречило закону, голова обязан был остановить голосование * и доложить обо всем губернатору, а последний — передать его на рассмотрение местного по земским и городским делам присутствия (ст. 99). По новому положению выборные лица городского общественного управления приравнивались к правительственным чиновникам. Городские головы и члены управы рассматривались как лица, состоящие на государственной службе. Губернатор имел право отдавать им указания, а Губернское по городским правам присутствие отстранять их от должности. Дума такого права не имела. Наряду с городским управлением в полном объеме существовала упрощенная форма. Она предназначалась для некоторых уездных городов с небольшим количе• ством жителей, небольшим бюджетом, низким уровнем развития торговли и промышленности. При упрощенной форме думу замещало собрание городских уполномоченных в количестве 12-15 человек, избранных сходом местных жителей — владельцев недвижимости, оцениваемой не ниже 100 рублей. Собрание выбирало |