|
Важнейшее значение для дальнейшего развития исправительно-трудового права имело принятие в 1969 году Верховным Советом СССР Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик. В ст. 32 Основ закреплялась необходимость образования в Исправительно-трудовых учреждениях самодеятельных организаций, а также указывались цели их создания. Определение вида самодеятельных организаций и порядка их работы Основы отнесли к компетенции исправительно-трудовых кодексов союзных республик [47]. Так, в Исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1970 г. самодеятельным организациям осужденных посвящались две статьи. Статья 45 ИТК РСФСР 1970 г., воспроизводя ст. 32 Основ, определяла: самодеятельные организации осужденных создаются «в целях развития навыков коллективизма у осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и поощрения их полезной инициативы, а также использования влияния коллективов на исправление и перевоспитание осужденных» [47]. Самодеятельные организации должны были работать под руководством администрации ИТУ. Статья 46 ИТК РСФСР 1970 г. устанавливала виды самодеятельных организаций осужденных и порядок их деятельности. В исправительных колониях общего, усиленного и строгого режима, колониях-поселениях, воспитательнотрудовых колониях среди осужденных, оставленных в следственном изоляторе или в тюрьме для работы по хозяйственному обслуживанию, а также среди осужденных, переведенных из помещений камерного типа в обычные жилые помещения колоний особого режима, из числа лиц, зарекомендовавших себя примерным поведением и добросовестным отношением к труду и обучению, создавались советы коллективов колоний и отрядов. Советы коллективов избирались на общих собраниях осужденных или на собраниях их представителей и утверждались начальником колонии. Советы должны были периодически отчитываться о своей работе на собраниях осужденных. Решения, которые принимали советы коллективов, утверждались, соответственно, начальниками колоний или отрядов. В тюрьмах и среди осужденных, содержащихся в помещениях камерного 51 |
поддержании и укреплении дисциплины и внутреннего порядка, соблюденииI осужденными личной гигиены, проведении санитарно-просветительской работы, а также культурно-массовых мероприятий, направленных на воспитание у осужденных сознательного отношения к труду. Для выполнения+ этих задач при советах коллективов колоний и отрядов предусматривалось образование соответствующих секций . Важнейшее значение для дальнейшего развития исправительнотрудового права имело принятие в 1969 году Верховным Советом СССР ) Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных 2 ; республик . В ст. 32 Основ закреплялась необходимость образования вI исправительно-трудовых учреждениях самодеятельных организаций, а также указывались цели их создания. Определение вида самодеятельных организаций и порядка их работы Основы отнесли к компетенции4 исправительно-трудовых кодексов союзных республик. Так, в Исправительнотрудовом кодексе РСФСР 1970 г. самодеятельным организациям осужденных посвящались две статьи. Статья 45 ИТК РСФСР 1970 г., воспроизводя ст. 32 Основ, определяла: самодеятельные организации осужденных создаются «в целях развития навыков коллективизма у осужденных, ^ ы в а ^ х наказание 4 Р в местах лишения свободы, и поощрения их полезной инициативы, а также■ использования влияния коллективов на исправление и перевоспитание осужденных». Самодеятельные организации должны были работать под Ч а руководством администрации ИТУ. Статья 46 ИТК РСФСР 1970 г. устанавливала виды самодеятельных организаций осужденных и порядок их деятельности. В исправительных колониях общего, усиленного и строгого режима, колониях-поселениях, воспитательцо-трудовых колониях среди осужденных, оставленных в следственном изоляторе или в тюрьме для работы по хозяйственному р р ________________________________________________________________________________________________________________________ I Елеонский В.А., Маслихин А.В. Указ. соч. С. 12. 2Ведомости Верховного Совета СССР. 1969. № 29. Ст. 247. 3Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1970. № 51. Ст. 1220. обслуживанию, а также среди осужденных, переведенных из помещений камерного типа в обычные жилые помещения колоний особого режима, из числа лиц, зарекомендовавших себя примерным поведением и * I добросовестным отношением к труду и обучению, создавались советы р коллективов колоний и отрядов. Советы коллективов избирались на общих собраниях осужденных или на собраниях их представителей и утверждались начальником колонии. Советы должны были периодически отчитываться о своей работе на собраниях осужденных. Решения, которые принимали советы коллективов, утверждались, соответственно, начальниками колоний или отрядов. В тюрьмах и среди осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа ИТК особого режима, должны были создаваться советы * / бригадиров, не избираемые осужденными, а назначаемые начальником тюрьмы или колонии, что позволяло администрации манипулировать работой самодеятельности. Это делало данную разновидность самодеятельных организаций даже более .марионеточной, чем советы коллективов. К сожалению, ни какой самостоятельности в работе формирований осужденных не было, к тому же им непосредственно вменялось в обязанность оказывать помощь администрации исправительно-трудовых учреждений в работе по исправлению и перевоспитанию осужденных. С целью повышения авторитета данных формирований в средеа ; осужденных и искоренения среди них приспособленцев участников самодеятельных организаций не освобождали от прямых физических работ. Так, большинство ИТК союзных республик содержали принципиально важное указание о том, что «осужденные, входящие в состав самодеятельных организаций, не освобождаются от работы на производстве»1. Положительная оценка этой нормы работниками исправительно-трудовой системы связана с Крахмальник Л. Единство и особенности исправительно-трудовых кодексов союзных республик. Учебное пособие. Рязань: РВШМ МВД )СССР, 1974. С. 73. |