|
типа ИТК особого режима, должны были создаваться советы бригадиров, не избираемые осужденными, а назначаемые начальником тюрьмы или колонии, что позволяло администрации манипулировать работой самодеятельности. Это делало данную разновидность самодеятельных организации даже более марионеточной, чем советы коллективов. К сожалению, ни какой самостоятельности в работе формирований осужденных не было, к тому же им непосредственно вменялось в обязанность оказывать помощь администрации исправительно-трудовых учреждений в работе по исправлению и перевоспитанию осужденных. С целью повышения авторитета данных формирований в среде осужденных и искоренения среди них приспособленцев, участников самодеятельных организаций не освобождали от прямых физических работ, большинство ИТК союзных республик содержали принципиальное указание о том, что «осужденные, входящие в состав самодеятельных организаций, не освобождаются от работы на производстве» [133, с. 43]. Положительная оценка этой нормы работниками исправительно-трудовой системы связана с тем, что в данной ситуации можно было с большей степенью уверенности говорить об участии в пенитенциарной самодеятельности действительно исправившихся осужденных. Исправительно-трудовые кодексы союзных республик, определив основные виды самодеятельных организаций и порядок их работы, не затронули некоторых частных моментов, относящихся к их деятельности. Так, в кодексах не получили разрешения вопросы, связанные с созданием при советах коллективов секций и с организацией работы самодеятельных организаций. Эти вопросы могли быть разрешены на уровне ведомственного нормативного акта, каким и явилось Положение о работе самодеятельных организаций исправительнотрудовых учреждений и следственных изоляторов, утвержденное Приказом Министра внутренних дел СССР № 40 от 4 февраля 1972 года [213, с. 504]. В каждой колонии Положением 1972 г. допускалось наличие нескольких самодеятельных организаций: совет коллектива колонии, советы коллективов отрядов, секции советов коллективов, советы бригадиров. Согласно положению 1972 г. составы советов избирались открытым голосованием осужденных, при 52 |
обслуживанию, а также среди осужденных, переведенных из помещений камерного типа в обычные жилые помещения колоний особого режима, из числа лиц, зарекомендовавших себя примерным поведением и * I добросовестным отношением к труду и обучению, создавались советы р коллективов колоний и отрядов. Советы коллективов избирались на общих собраниях осужденных или на собраниях их представителей и утверждались начальником колонии. Советы должны были периодически отчитываться о своей работе на собраниях осужденных. Решения, которые принимали советы коллективов, утверждались, соответственно, начальниками колоний или отрядов. В тюрьмах и среди осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа ИТК особого режима, должны были создаваться советы * / бригадиров, не избираемые осужденными, а назначаемые начальником тюрьмы или колонии, что позволяло администрации манипулировать работой самодеятельности. Это делало данную разновидность самодеятельных организаций даже более .марионеточной, чем советы коллективов. К сожалению, ни какой самостоятельности в работе формирований осужденных не было, к тому же им непосредственно вменялось в обязанность оказывать помощь администрации исправительно-трудовых учреждений в работе по исправлению и перевоспитанию осужденных. С целью повышения авторитета данных формирований в средеа ; осужденных и искоренения среди них приспособленцев участников самодеятельных организаций не освобождали от прямых физических работ. Так, большинство ИТК союзных республик содержали принципиально важное указание о том, что «осужденные, входящие в состав самодеятельных организаций, не освобождаются от работы на производстве»1. Положительная оценка этой нормы работниками исправительно-трудовой системы связана с Крахмальник Л. Единство и особенности исправительно-трудовых кодексов союзных республик. Учебное пособие. Рязань: РВШМ МВД )СССР, 1974. С. 73. тем, что в данной ситуации можно было с большей степенью уверенности говорить об участии в пенитенциарной самодеятельности действительно исправившихся осужденных. Исправительно-трудовые кодексы союзных республик, определив основные виды самодеятельных организаций и порядок их работы, не г затронули некоторых частных моментов, относящихся к их деятельности. Так, в кодексах не получили разрешения вопросы, связанные с созданием при советах коллективов секций и с организацией работы самодеятельных организаций. Эти вопросы могли быть разрешены на уровне ведомственного нормативного акта, каким и явилось Положение о работе самодеятельныха организаций исправительно-трудовых учреждений и следственных изоляторов, утвержденное Приказом Министра внутренних дел СССР № 40 от 4 февраля 1972 года . В каждой колонии Положением 1972 г. допускалось наличие нескольких* щ Л самодеятельных организаций: совет коллектива колонии, советы коллективов отрядов, секции советов, коллективов, советы бригадиров. СогласноI Положению 1972 г. составы советов избирались открытым голосованиема осужденных, при этом все кандидаты должны были положительно характеризоваться, а предпочтение отдавалось лицам, работающим на р основном производстве. Исходя из смысла Положения 1972 г., участвовать в выборах советов самодеятельных организаций могли не только их члены, но и вообще все осужденные. Это была весьма обоснованная норма, так как свою деятельность общественные формирования распространяли не только на своих* щ участников, имея право ходатайствовать о применении мер поощрения и взыскания к лицам, отбывающим наказание, заслушивать на своих заседаниях любого осужденного. Несмотря на то, что секции советов были самостоятельным видом организаций осужденных, создавались они по усмотрению советов, с целью 1 Сборник нормативных актов для работников исправительно-трудовых учреждений. Том 1/ Под ред. Ф.Т. Кузнецова. М., 1974. С. 504-513. |